РЕШЕНИЕ

п.г.т. Усть-Абакан                                                                               17 февраля 2012 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Попова Н.В.,

при секретаре Синьковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» Хорунжина В.А., ..., привлеченного к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ, по жалобе Хорунжина В.А.      на постановление об административной ответственности от ***, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от *** директор Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» Хорунжин В.А. привлечён к административной ответственности по ст.14.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** руб., за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Хорунжин В.А. подал жалобу, в которой указывает, что *** между ООО «Гранит» и *** был заключен договор аренды муниципального имущества по адресу: ... сроком на 1 год. Действие договора ежегодно продлевалось, по соглашению сторон, до *** года. *** договор аренды заключен на срок до ***. В соответствии с ч. 4 ст. 53 закона РФ «О защите конкуренции» разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов, до ***, договоров аренды, указанных в ч. 1 и 3 ст. 17.1 данного закона, заключенных до *** с субъектами малого или среднего предпринимательства, согласно положению ч. 3 ст. 14 закона РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». В соответствии с ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку нарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Просил постановление отменить.

          В судебное заседание Хорунжин В.А. и адвокат Артеменко И.А. не прибыли, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие и в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Жукова И.И. с жалобой не согласилась, суду пояснила, что постановление вынесено законно, состав административного правонарушения в действиях должностного лица Хорунжина В.А. имеется, вина установлена, не указание части ст.14.32 КоАП РФ по которой в отношении Хорунжина В.А. принято постановление, не влияет на его законность.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Признав директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» Хорунжина В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не квалифицировал действия виновного по конкретной части статьи 14.32 КоАП РФ, имеющей 3 самостоятельных части.

Не указав конкретную норму административного закона, административный орган тем самым не установил состав административного правонарушения и постановил по делу немотивированное решение.

Отсутствие надлежащей квалификации в постановляющей части акта о привлечении к административной ответственности повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и что является основанием для отмены состоявшегося решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление об административном правонарушении от ***, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от ***, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» Хорунжина В.А., привлеченного к административной ответственности по ст.14.32 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранит» Хорунжина В.А., привлеченного к административной ответственности по ст.14.32 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Судья:                                                                                         Н.В. Попова