РЕШЕНИЕ

п.г.т. Усть-Абакан, Республика Хакасия                    16 января 2012 года                                                                                 

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Трофимов И.О.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Тороковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем государственной жилищной инспекцией ... *** в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью ***" Райкова В.П. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным руководителем Государственной жилищной инспекции ... (далее - жилищная инспекция) от *** генеральный директор *** Райков В.П., привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере *** рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ.

В постановлении указано, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой Усть-Абаканского района Республики Хакасия и жилищной инспекцией с *** по ***, выявлены нарушения жилищного законодательства в части эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...

Представитель Можарова Т.Ю., действующая в интересах генерального директора

*** Райкова В.П. на основании доверенности, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что в действиях генерального директора *** Райкова В.П. отсутствуют нарушения, предусмотренные ст. 7.22. КоАП РФ, кроме того, при вынесении постановления истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Райкова В.П. - Можарова Т.Ю. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление по делу об административном правонарушении от *** отменить, производство по делу прекратить.

Прокурор Торокова Е.А. просила постановление руководителя жилищной инспекции оставить без изменения, а жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 28.4. КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом.

*** заместитель прокурора Усть-Абаканского района возбудил в отношении генерального директора *** Райкова В.П. производство об административном правонарушении, что не предусмотрено настоящим Кодексом.

В постановлении руководителя жилищной инспекции по делу об административном правонарушении от ***, указано, что прокуратурой Усть-Абаканского района совместно со специалистами жилищной инспекции с *** по *** проводилась проверка по обращению жителей дома, распложенного по адресу: ..., о нарушении *** правил содержания и ремонта жилых домов.

*** советником государственной жилищной инспекции ... В. был составлен акт, выявивший нарушения *** "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела видно, что правонарушение должностным лицом жилищной инспекции было выявлено ***

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности истёк ***

В соответствии со ст. 28.4. КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2. (протокол об административном правонарушении) настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5. настоящего Кодекса.

В ст. 28.5. КоАП РФ отражено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В нарушение требований ст. 28.5. КоАП РФ постановление заместителем прокурора района вынесено лишь ***, то есть по истечении 18 дней со дня обнаружения правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

         На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7., 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем государственной жилищной инспекцией ... *** в отношении генерального директора *** Райкова В.П. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Хакасия путём подачи жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

          Судья:                                И.О. Трофимов