РЕШЕНИЕ

п.г.т. Усть-Абакан                                                                                     05 сентября 2012 года

Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Попова Н.В.,

рассмотрев протест прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия на постановление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России "***" от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фибих М.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением за *** временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России "***" от *** (далее постановление) Фибих М.В., как физическое лицо, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, (нарушение правил хранения оружия) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***., за то, что *** в 10 часов 10 минут на ... нарушил правила хранения оружия ***, кол. ***, ***. *** от *** до *** (далее оружие).

С постановлением не согласен прокурор ..., в протесте просит его отменить, указывая на то, что протокол об административном правонарушении не содержит записи, подтверждающей разъяснение прав и обязанностей Фибих М.В. Не отобрано объяснение Фибих М.В., записи об отказе от дачи объяснений в протоколе также не имеется. Из постановления по делу об административном правонарушении непонятно в чем именно выразилось нарушение правил хранения оружия Фибих М.В., все необходимые обстоятельства, подтверждающие наличие события административного правонарушения ни в протоколе, ни в постановлении не отражены. Из постановления состав административного правонарушения, а также в связи с чем действия Фибих М.В. квалифицированы именно по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ не ясно. Кроме того постановление вынесено в день составления протокола об административном правонарушении, что нарушает требования ст. 25.1. КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Ридзель М.В. доводы протеста поддержала, в их обоснование привела вышеизложенные обстоятельства.

Фибих М.В. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Согласно п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель Фибих М.В. - адвокат Величко с доводами протеста согласен и просит отменить постановление.

Представитель МО МВД России «***» Менс О.В. просила оставить постановление в силе, поскольку нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления не имеется, Фибих М.В. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Фибих М.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за грубое нарушение лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которая влечет наказание в виде дисквалификации должностных лиц на срок от шести месяцев до одного года, либо административное приостановление деятельности юридических лиц - на срок от десяти до шестидесяти суток. Фибих М.В. является физическим лицом и не является субъектом ответственности по данной норме закона.

Состав вмененного Фибих М.В. административном правонарушении - нарушение гражданином правил хранения оружия - противоречит диспозиции и санкции ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, по которой административным органом квалифицированы действия Фибих М.В.

Частью 4 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему, которая влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, как стадии производства по делам об административных правонарушениях, определен главой 29 КоАП РФ и предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

По результатам оценки этих и иных обстоятельств выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вышеприведенные правовые положения призваны обеспечить защиту лица от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Между тем, в оспариваемом постановлении сотрудника полиции не указано, в чем конкретно выразилось нарушение правил хранения оружия (какие конкретно требования и какого Закона РФ не выполнил Фибих М.В.).

Таким образом, постановление о привлечении Фибих М.В. к административной ответственности не содержит указания на фактические обстоятельства, установленные административным органом при рассмотрении дела и расцененные сотрудником полиции, как образующие событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица нельзя признать законным.

Существенное нарушение процессуальных требований, допущенных административным органом, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены состоявшегося решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что установленный статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Фибих М.В. к административной ответственности истек, дело не может быть направлено в административный орган на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, постановление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России "***" от *** подлежит отмене, производство по делу в отношении Фибих М.В. - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление за *** временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России "***" от *** о привлечении Фибих М.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фибих М.В., прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Судья:                                                                                         Н.В. Попова