Р Е Ш Е Н И Е
01 сентября 2010 года п.г.т.Усть-Абакан
Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Безъязыкова Л.Д.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Сучкова Виталия Викторовича на постановление начальника ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2010 года.
УСТАНОВИЛ:
05 марта 2010 года в 15 часов 30 минут на 405 кв. автодороги «Енисей» произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «ГАЗ-322132», государственный регистрационный знак АВ528 19, под управлением Сучкова В.В., в результате которого Дресвянниковой М.Н. был причинен легкий вред здоровью.
Постановлением начальника ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району РХ 19 АА№ 133349 от 21 апреля 2010 года Сучков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1500 рублей.
Сучков В.В., не согласившись с постановлением, подал жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что в его действиях нет состава правонарушения, п. 10.1 Правил дорожного движения он не нарушал, поскольку опасность для движения в виде снежного наста в месте дорожных работ перед ним возникла внезапно, предотвратить ДТП путем торможения, у него не было технической возможности.
В судебном заседании Сучков В.В. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, приведя доводы, изложенные в ней.
Представитель ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району Фиськович И.Н., пояснил, что вина Сучкова В.В. в совершенном им правонарушении доказана материалами дела и он не согласен с доводами жалобы.
Представители Сучкова - Артеменко И.А. и Леонидов Н.В., потерпевшая Дресвянникова М.Н., в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела были извещены.
Потерпевшая Дресвянникова М.Н. просила о рассмотрении дела без ее участия.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Сучкова В.В. - Артеменко И.А. и Леонидова Н.В., потерпевшей Дресвянниковой М.Н.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 21 апреля 2010 года Сучков В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Подведомственность дел об административных правонарушениях установлена главой 23 Кодекса об административных правонарушениях РФ, к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 ст. 23.1 КоАП РФ.
В соответствии с абз. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе, когда по делу проводилось административное расследование.
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим.
При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Если по делу проводилось административное расследование, административный орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, обязано передать его на рассмотрение суда, поскольку в абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлена исключительная судебная подведомственность в отношении таких дел.
Из материалов дела усматривается, что определением 19 ОВ 609044 от 05 марта 2010 года по факту ДТП было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования. Определением от 05 апреля 2010 года срок проведения административного расследования продлен до 05 мая 2010 года.
В административном материале содержатся сведения, подтверждающие фактическое проведение административного расследования.
Несмотря на то, что по делу было проведено административное расследование вопрос о привлечении лица к административной ответственности, в нарушение приведенных норм закона был разрешен начальником ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району. Порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено с нарушением правил подведомственности.
Допущенное нарушение процессуальных требований является существенным, что влечет отмену постановления от 21 апреля 2010 года и возвращения дела в ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району для вынесения определения для передачи дела по подведомственности в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении начальника ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району от 21 апреля 2010 года 19 АА № 133349 по ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Сучкова Виталия Викторовича - отменить.
Административный материал возвратить в ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району для вынесения определения для передачи дела по подведомственности в суд.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в десятидневный срок, через Усть-Абаканский районный суд со дня объявления.
Судья Л.Д. Безъязыкова