ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Усть-Абакан, Республика Хакасия 25 мая 2011 года
Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Трофимов И.О. в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел материал об административном правонарушении в отношении Главы администрации муниципального образования Весенненский сельский совет Иванова В.В., ..., привлекаемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Глава муниципального образования Весенненский сельский совет Иванов В.В. не выполнил в установленный срок законное предписание (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно предписание специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от 31 марта 2010 года по выполнению отвода поверхностного стока за пределы территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника ЗСО, по ограждению данной территории, сооружению дорожек из твёрдого покрытия к сооружениям, по санитарной охране водозабора, о необходимости предоставления в Роспотребнадзор санитарно-эпидемиологического заключения на водоразборную скважину № ***
В судебное заседание Иванов В.В. не явился. О дате и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом. Ходатайства об отложении судебного разбирательства от него не поступало. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле материалам.
Исследовав материалы дела суд установил:
Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Предписание специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от 31 марта 2010 года законно, и является обязательным к исполнению. Предписание не было выполнено Главой администрации МО Весенненский сельский совет Ивановым В.В. в установленный срок до 01 апреля 2011 г.
Нарушения требовалось устранить в течение года, повторная проверка была проведена 26 апреля 2011 года, к данному моменту выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения устранены не были.
Оценивая, приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что вина Иванова В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении ***, которым установлено, что пункты №№ 1 и 2 предписания от 31 марта 2010 г. по выполнению отвода поверхностного стока за пределы территории первого пояса зоны санитарной охраны водоисточника ЗСО, по ограждению данной территории, сооружению дорожек из твёрдого покрытия к сооружениям, по санитарной охране водозабора, о необходимости предоставления в Роспотребнадзор санитарно-эпидемиологического заключения на водоразборную скважину ***, чем нарушены требования СанПиН 2.1.4.1110-02 и ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- предписанием № 47 от 31 марта 2010 г., в котором содержатся требования по устранению нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- актом проверки от 26 апреля 2011 г., в ходе которой выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке.
Предписание специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от 31 марта 2010 года было исполнено ненадлежащим образом, из шести пунктов не выполнено два.
Судья квалифицирует действия Иванова В.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено. Смягчающим обстоятельством является совершение правонарушения впервые.
За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, смягчающее наказание обстоятельство, суд считает необходимым назначить Иванову В.В. наказание в виде минимального штрафа.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
По ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Главу администрации муниципального образования Весенненский сельский совет Иванова В.В. признать виновным и подвергнуть административному штрафу в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Взыскатель: УФК по Республике Хакасия (Управление Роспотребнадзора по РХ)
Р/счет 40101810200000010001
КБК 141 116 900 500 50000 140
ИНН 1901066489
КПП 190101 001
БИК 049514001
ОКАТО 952 300 000 00
В ГРКЦ НБ РХ Банка России г. Абакан
Срок предъявления к исполнению 2 года.
Постановление вступило в законную силу: « ___» ___________ 2011 года.
Дата выдачи постановления: « » _____________ 2011 года.
Срок предъявления его к исполнению до: «__» ___________ 2013 года
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Усть-Абаканский районный суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в Верховный суд Республики Хакасия через Усть-Абаканский районный суд.
Судья И.О. Трофимов