ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административной ответственности
п.г.т. Усть - Абакан, РХ 19 октября 2010 года
Судья Усть - Абаканского районного суда Буганова Н.В.,
при секретаре Вохминой М.И.,
рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное дело в отношении
юридического лица - Усть-Уйбатского потребительского общества, расположенного по адресу: аал Райков Усть-Абаканского района Республики Хакасия, ул.Ленина, 35, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Усть-Уйбатским потребительским обществом нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
08.10.2010 года в 15-00 часов на основании распоряжения №198 от 27.09.2010 года, государственным инспектором Усть-Абаканского района по пожарному надзору Оришич С.Н. была проведена проверка противопожарного состояния здания Усть-Уйбатского потребительского общества, расположенного по адресу: аал Райков Усть-Абаканского района Республики Хакасия, ул.Ленина, 35. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами - Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), нормы пожарной безопасности НПБ 110 -03, НПБ 104-03, ПУЭ - 2000 Правила устройства электроустановок, ГОСТ 12.4.026 - 01. Так в здании на оконных проемах установлены глухие металлические решетки ППБ РФ 01-03 п.40, в помещении котельной эксплуатируется проводка смонтированная с нарушением норм ПУЭ. ППБ РФ 01-03 п.3, п.57, п.60, ПУЭ раздел 2, глава 2.1., п.2.1.25, п.2.1.32, п.2.1.36. Указанные нарушения, допущены со стороны администрации Усть-Уйбатского потребительского общества влияют на время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
Так же, нарушены требования при эксплуатации электроустановок: в помещениях Усть-Уйбатского потребительского общества эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (Рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника ППБ РФ 01-03 п.60; изоляция электропроводки потеряла защитные свойства, в соответствии с нормами ПУЭ п.1.7 отсутствует заземляющий проводник; п.2.1.31 предусмотрено, что жилы и провода по всей длине должны быть цветными; в п2.1.38 указано, что по сгораемому основанию провод необходимо защитить несгораемым материалом сплошным слоем со всех сторон; согласно п.7.1.34 в зданиях следует применять кабели и провода с медными жилыми; в силу п.7.1.36 проводка до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, должны выполняться трехпроводной (фазный, нулевой рабочий и нулевой защитный -РЕ проводник), согласно п.2.12.4 ПТЭЭП обязательно аварийное освещение. Допущенные нарушения влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшего распространения, чем создается угроза жизни и здоровью граждан.
Представитель юридического лица председатель Усть-Уйбатского потребительского общества - Бородина Н.П. показала, что с приостановлением деятельности помещения администрации Усть-Уйбатского потребительского общества согласна, так как действительно допущены нарушения правил и норм пожарной безопасности, все нарушения будут устранены.
В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора по РХ в Усть-Абаканском районе Оришич С.Н., суду привел обстоятельства допущенных нарушений Усть-Уйбатским потребительским обществом требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, просил суд приостановить деятельность юридического лица, так как нарушения требований пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью граждан, на неоднократные предупреждения и предписания администрация должным образом не реагирует.
Исследовав материалы административного дела и выслушав пояснение представителя отдела Государственного пожарного надзора по РХ в Усть-Абакансокм районе Оришич С.Н., представителя юридического лица - Усть-Уйбатского потребительского общества Бородину Н.П. суд считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ полностью доказана, как показаниями представителя юридического лица, так и материалами дела.
В судебном заседании установлено, что 08.10.2010 года в 15-00 часов на основании распоряжения №198 от 27.09.2010 года, государственным инспектором Усть-Абаканского района по пожарному надзору Оришич С.Н. была проведена проверка противопожарного состояния здания Усть-Уйбатского потребительского общества, расположенного по адресу: аал Райков Усть-Абаканского района Республики Хакасия, ул.Ленина, 35.
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами - Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), нормы пожарной безопасности НПБ 110 -03, НПБ 104-03, ПУЭ - 2000 Правила устройства электроустановок, ГОСТ 12.4.026 - 01.
Так в здании Усть-Уйбатского потребительского общества на оконных проемах установлены глухие металлические решетки ППБ РФ 01-03 п.40, в помещении котельной эксплуатируется проводка смонтированная с нарушением норм ПУЭ. ППБ РФ 01-03 п.3, п.57, п.60, ПУЭ раздел 2, глава 2.1., п.2.1.25, п.2.1.32, п.2.1.36.
Указанные нарушения, допущены со стороны администрации Усть-Уйбатского потребительского общества влияют на время обнаружения пожара, оповещение о нем, время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей.
Нарушены требования при эксплуатации электроустановок: в помещениях Усть-Уйбатского потребительского общества эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (Рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника ППБ РФ 01-03 п.60; изоляция электропроводки потеряла защитные свойства, в соответствии с нормами ПУЭ п.1.7 отсутствует заземляющий проводник; п.2.1.31 предусмотрено, что жилы и провода по всей длине должны быть цветными; в п2.1.38 указано, что по сгораемому основанию провод необходимо защитить несгораемым материалом сплошным слоем со всех сторон; согласно п.7.1.34 в зданиях следует применять кабели и провода с медными жилыми; в силу п.7.1.36 проводка до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, должны выполняться трехпроводной (фазный, нулевой рабочий и нулевой защитный -РЕ проводник), согласно п.2.12.4 ПТЭЭП обязательно аварийное освещение.
Допущенные нарушения влияют на возможность возникновения пожара и его дальнейшего распространения, чем создается угроза жизни и здоровью граждан.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается: протоколом №197 от 08.10.2010 года об административном правонарушении требований пожарной безопасности, согласно которого в ходе проверки указанного юридического лица выявлены перечисленные нарушения установленные стандартами, нормами и правилами - Правила пожарной безопасности в РФ.
Актом №198 от 08.10.2010 года по проверке соблюдений требований пожарной безопасности, установлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, которые создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра от 08.10.2010 года, проведенного с соблюдением требований административного законодательства.
Согласно предписания №198 от 08.10.2010 года, государственного инспектора Усть-Абаканского района по пожарному надзору Оришич С.Н. юридическому лицу предписано устранить многочисленные нарушения правил пожарной безопасности.
В настоящее время требования государственного инспектора Усть-Абаканского района по пожарному надзору не выполнены нарушения правил пожарной безопасности не устранены в полном объеме.
Согласно материалам административного дела объектом нарушений правил пожарной безопасности является здание Усть-Уйбатского потребительского общества, в котором работают сотрудники потребительского общества, а так данное здание посещают граждане, в связи с чем указанные в материалах дела нарушения правил пожарной безопасности, несут за собой угрозу жизни и здоровья граждан.
Таким образом, действия юридического лица - Усть-Уйбатского потребительского общества суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами.
Кроме того, в государственную инспекцию Усть-Абаканского района по пожарному надзору, представители Усть-Уйбатского потребительского общества с просьбой об отсрочке, либо невозможности устранения указанных нарушений в кратчайшие сроки не обращались.
В силу ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
В соответствии с ч.1,2 ст.3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток.
Учитывая, изложенные обстоятельства в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности, большую общественную опасность совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что обстоятельства приостановления деятельности юридического лица являются исключительными, оснований для применения административного штрафа суд не усматривает, и считает возможным назначить наказание с учетом требований ст.3.12 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Усть-Уйбатское потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в здании Усть-Уйбатского потребительского общества, расположенного по адресу: аал Райков Усть-Абаканского района Республики Хакасия, ул.Ленина, 35, сроком на 20 суток.
Срок исполнения постановления 1 год.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в порядке ст. 30.3 КоАП РФ.
Судья: Н.В. Буганова