ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«05» ноября 2010 года п.г.т. Усть-Абакан
Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Музалевский В.А.
с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Лаврентьева А.Л.,
инспектора ОУФМС России по РХ в Усть-Абаканском районе Леоновой Н.В.,
переводчика Ли Жуй
при секретаре Власовой Е.В.
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении в отношении Чжан Дзун Фу, родившегося 25 марта 1969 года в г. Нэхе, провинция Хэнудян КНР, гражданина КНР, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего в вагончике, расположенном в районе ст. Ташеба Усть-Абаканского района Республики Хакасия,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Чжан Дзун Фу нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», которое выразилось в том, что 04 ноября 2010 года в при проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках возбужденного 02 ноября 2010 года в ОВД по Усть-Абаканскому району уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 223 УК РФ, а также по факту причинению гражданину Чжу Бай Шей телесных повреждений был задержан и доставлен в дежурную часть ОВД по Усть-Абаканскому району гражданин КНР, назвавшийся Чжан Дзун Фу, 25 марта 1969 года рождения, у которого отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, а также документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ. В связи с чем Чжан Дзун Фу нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что прибыв на территорию России в 2006 году, после утраты документов, удостоверяющих его личность, не принял меры к их получению, а также к получению документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории России, до настоящего времени добровольно за пределы Российской Федерации не выехал.
Таким образом, в Чжан Дзун Фу совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
В судебном заседании Чжан Дзун Фу вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что документы сгорели, на территории России он находится на заработках.
Выслушав Чжан Дзун Фу, заключение прокурора, представителя УФМС, полагавших необходимым признать Чжан Дзун Фу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Чжан Дзун Фу состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из протокола об административном правонарушении АА № 616 от 05 ноября 2010 года следует, что 04 ноября 2010 года в при проведении оперативно-розыскных мероприятий в рамках возбужденного 02 ноября 2010 года в ОВД по Усть-Абаканскому району уголовного дела № 417513 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 223 УК РФ, а также по факту причинению гражданину Чжу Бай Шей телесных повреждений был задержан и доставлен в дежурную часть ОВД по Усть-Абаканскому району гражданин КНР, назвавшийся Чжан Дзун Фу, 25 марта 1969 года рождения. У данного гражданина отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, так как, с его слов, он их утратил. На основании части 2 ст. 27.5. КоАП РФ указанный гражданин был помещен в СПАА УВД по г. Абакану. Гражданин, назвавшийся Чжан Дзун Фу, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку находился на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих его личность и без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.
В ходе судебного заседания установлено, что Чжан Дзун Фу въехал на территорию Российской Федерации в 2006 году по коммерческой визе, после утраты документов, удостоверяющих его личность, не принял меры к их получению, а также к получению документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности умысла Чжан Дзун Фу на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ.
Учитывая, что Чжан Дзун Фу с 2006 года находится на территории РФ, мер к выполнению установленных правил пребывания на территории России не принимает, суд полагает необходимым применить к Чжан Дзун Фу дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это будет единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка на территории КНР, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002г. №115- «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что Чжан Дзун Фу с целью уклонения от административной ответственности может скрыться от административных органов, принимая во внимание отсутствие у него документов, удостоверяющих личность, суд полагает необходимым определить и содержать его в специализированном учреждении до его выдворения с территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Чжан Дзун Фу, родившегося 25 марта 1969 года в г. Нэхе, КНР, гражданина КНР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наложить на Чжан Дзун Фу, родившегося 25 марта 1969 года в г. Нэхе, КНР, гражданина КНР административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Выдворить Чжан Дзун Фу, родившегося 25 марта 1969 года в г. Нэхе, КНР, гражданина КНР за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации Чжан Дзун Фу, родившегося 25 марта 1969 года в г. Нэхе, КНР, гражданина КНР содержать в Спецприемнике административно арестованных (СПАА) УВД по г. Абакану, расположенного в г. Абакане, ул. Вяткина, 1.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.А. Музалевский