ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«13» ноября 2010 года п.г.т. Усть-Абакан
Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Музалевский В.А.
с участием заместителя прокурора Усть-Абаканского района Стонта Д.Л.,
инспектора ОУФМС России по РХ в Усть-Абаканском районе Леоновой Н.В.,
переводчика Ли Синь,
при секретаре Власовой Е.В.
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении в отношении
Хань Баоцюань, родившегося 15 мая 1939 года, провинция Хайлунцзян КНР, гражданина КНР, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего в 1,5 километрах западнее полевого стана в районе села Зеленое Усть-Абаканского района Республики Хакасия,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Хань Баоцюань нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
12 ноября 2010 года при проведении оперативно-розыскных мероприятий был задержан и доставлен в дежурную часть ОВД по Усть-Абаканскому району гражданин, назвавшийся Хань Баоцюань, 15 мая 1939 года рождения, у которого отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, а также документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ. В связи с чем Хань Баоцюань нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что, прибыв на территорию России в 2009 году, после утраты документов, удостоверяющих его личность, не принял меры к их получению, а также к получению документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории России, до настоящего времени добровольно за пределы Российской Федерации не выехал.
Таким образом, Хань Баоцюань совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
В судебном заседании Хань Баоцюань вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что на территорию России он прибыл как турист, документы сгорели.
Выслушав Хань Баоцюань, заключение прокурора, представителя УФМС, полагавших необходимым признать Хань Баоцюань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Хань Баоцюань состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 5 названного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из протокола об административном правонарушении АА № 625 от 13 ноября 2010 года следует, что 12 ноября 2010 года при проведении оперативно-розыскных мероприятий был задержан и доставлен в дежурную часть ОВД по Усть-Абаканскому району гражданин, назвавшийся Хань Баоцюань, 15 мая 1939 года рождения, у которого отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, а также документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ.
В ходе судебного заседания установлено, что Хань Баоцюань въехал на территорию Российской Федерации в 2009 году по туристической визе, после утраты документов, удостоверяющих его личность, не принял меры к их получению, а также к получению документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности умысла Хань Баоцюань на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ.
Учитывая, что Хань Баоцюань с 2009 года находится на территории РФ, мер к выполнению установленных правил пребывания на территории России не принимает, суд полагает необходимым применить к Хань Баоцюань дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку это будет единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002г. №115- «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что Хань Баоцюань с целью уклонения от административной ответственности может скрыться от административных органов, принимая во внимание отсутствие у него документов, удостоверяющих личность, а также необходимость получения документов подтверждающих его личность для осуществления процедуры выдворения, суд полагает необходимым определить и содержать Хань Баоцюань в специализированном учреждении до его выдворения с территории РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Хань Баоцюань, родившегося 15 мая 1939 года, провинция Хайлунцзян КНР, гражданина КНР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наложить на Хань Баоцюань, родившегося 15 мая 1939 года, провинция Хайлунцзян КНР, гражданина КНР административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Выдворить Хань Баоцюань, родившегося 15 мая 1939 года, провинция Хайлунцзян КНР, гражданина КНР за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации Хань Баоцюань, родившегося 15 мая 1939 года, провинция Хайлунцзян КНР, гражданина КНР содержать в Спецприемнике административно арестованных (СПАА) УВД по г. Абакану, расположенного в г. Абакане, ул. Вяткина, 1.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.А. Музалевский