ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административной ответственности
п.г.т. Усть - Абакан, РХ 13 июля 2010 года
Судья Усть - Абаканского районного суда Попова Н.В.,
рассмотрев в порядке ст.23.1 КоАП РФ материалы административного дела в отношении
должностного лица - Чернышова Сергея Геннадьевича, 02 октября 1974 года рождения, уроженца п. Усть-Абакан, главы муниципального образования Расцветовский сельсовет, проживающего по адресу: пос. Расцвет, ул.Садовая 11-1, административных взысканий по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не имеющего,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Глава муниципального образования Расцветовский сельсовет Чернышов С.Г., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, находящихся в п. Расцвет, не выполнил в установленный срок законных предписаний и.о. главного госинспектора безопасности дорожного движения ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району от 02.06.2010 года, нарушив п.13 Основных положений обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняв мер к своевременному устранению помех для движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, не выполнил обязательства содержать дороги в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями Госстандарта РФ 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечению безопасности дорожного движения».
В судебном заседании Глава муниципального образования Расцветовский сельсовет Чернышов С.Г. пояснил, что предписания не были исполнены из-за финансовых трудностей в бюджете поселения и из-за неблагоприятных погодных условий. В настоящее время решен вопрос о проведении мероприятий по ремонту дорог указных в предписаниях.
Вина Главы муниципального образования Расцветовский сельсовет Чернышова С.Г. подтверждаются следующими доказательствами:
- предписанием и.о. главного госинспектора безопасности дорожного движения ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району от 02.06.2010г: в пос.Расцвет на проулке от ул. Юбилейная (между домами 9 и 7) до ул.Майская (между домами 3 и 4) в срок до 10.06.2010г обеспечить ровность не менее 2 см на сопряжении грунтового и асфальтового покрытия, ликвидировать просадки и выбоины, нарушающие требования п.3.1.1 ГОСТ 50597-93, произвести грейдеровку грунтового покрытия; в срок до 17.06.2010 г. ликвидировать на перекрестке с ул.Майская все железобетонные блоки( иные предметы) на смотровых колодцах и подъездах к ним, отклоненные выше 2 см относительно уровня проезжей части л.д. 16),
-актом контрольной проверки от 29.06.2010г, согласно которого в пос.Расцвет в проулке от ул. Юбилейная (между домами 9 и 7) до ул.Майская (между домами 3 и 4) на проезжей части имеются просадки, выбоины и иные повреждения, превышающие по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см. На пересечении с ул. Майская по центру дороги находятся железобетонные блоки, затрудняющие движение, крышка люка смотрового колодца отклонена от уровня проезжей части более 2 см, с фотографиями места нарушения л.д. 17-18),
- предписанием и.о. главного госинспектора безопасности дорожного движения ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району от 02.06.2010г: в пос.Расцвет на ул. Школьная от дома №1а до дома №2а в срок до 17.06.2010г ликвидировать просадки и выбоины на асфальтовом покрытии я л.д. 19),
-актом контрольной проверки от 29.06.2010г, согласно которого в пос.Расцвет на ул. Школьная от дома №1а до дома № имеются просадки и выбоины на проезжей части, превышающие по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см, которые угрожают безопасности дорожного движения из-за необходимости маневрирования для их объезда и сохранности технического состояния автомобиля, с фотографиями места нарушения л.д. 20-22),
- предписанием и.о. главного госинспектора безопасности дорожного движения ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району от 02.06.2010г: в пос.Расцвет на пересечении ул. Фабричная и ул.Школьная в районе дома №6 в срок до 17.06.2010 г. ликвидировать выбоины и просадки на проезжей части; в районе дома №2 по ул.Школьная в срок до 17.06.2010 г. ликвидировать с дороги все железобетонные блоки ( иные предметы) на смотровом колодце и подъезду к нему, отклоненные выше 2 см относительно уровня проезжей части л.д. 23),
-актом контрольной проверки от 29.06.2010г, согласно которого в пос.Расцвет на ул. Фабричная в районе дома №6 на проезжей части выбоины, превышающие по площади 12 кв.м. по протяженности дороги 70 м.. В районе дома №2 по ул.Школьная на дороге находится железобетонный блок, создающий угрозу безопасности дорожного движения, с фотографиями места нарушения л.д. 24-25),
- предписанием и.о. главного госинспектора безопасности дорожного движения ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району от 02.06.2010г: в пос.Расцвет на проезжей части по ул.Майская (между домами 3 и 7) в срок до 17.06.2010 г. ликвидировать насыпь и выбоину; на ул.Школьной в районе дома №2 «б» произвести грейдеровку проезжей части, ликвидировать просадки и иные повреждения покрытия; на ул. Микроквартал на закругленном асфальтовом участке дороги в районе дома №1 произвести планировку, уплотнение обочин, обеспечить сопряжение обочины с краем проезжей части л.д.26),
-актом контрольной проверки от 29.06.2010г, согласно которого в пос.Расцвет по ул.Майская (между домами 3 и 7) имеется выбоина, превышающая по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см, с данной выбоины грунт находится на проезжей части высотой насыпи 10 см.. В районе дома №2 «б» по ул.Школьной имеются просадки грунтового покрытия до 20 см, шириной во всю проезжую часть длиной 1 м. По ул Микроквартал сопряжение обочины составляет 12 см, с фотографиями места нарушения л.д. 27-28),
- предписанием и.о. главного госинспектора безопасности дорожного движения ГИБДД ОВД по Усть-Абаканскому району от 02.06.2010г: в пос.Расцвет на ул. Фабричная в срок до 07.06.2010г. восстановить разрушенные крышки смотровых колодцев; на ул. Фабричная в срок до 10.06.2010г. ликвидировать все железобетонные блоки ( иные предметы) на смотровых колодцах и подъездах к ним, отклоненные выше 2 см относительно уровня проезжей части; на ул. Фабричная в срок до 17.06.2010г. обеспечить ровность не менее 2 см на сопряжении грунтового и асфальтового покрытия, ликвидировать просадки и выбоины, нарушающие требования п.3.1.1 ГОСТ 50597-93, произвести грейдеровку грунтового покрытия л.д.29),
-актом контрольной проверки от 29.06.2010г, согласно которого в пос.Расцвет на проезжей части по ул.Фабричная находятся железобетонные блоки, создающие угрозу безопасности дорожного движения, затрудняющие движение по проезжей части. В районе домов 3,6,8,10 грунтовое покрытие по отношению к асфальтовому занижено на 12 см. Люки смотровых колодцев закрыты деревянными, а не чугунными крышками, с фотографиями места нарушения л.д. 30-34),
Обязанность Главы муниципального образования Расцветовский сельсовет по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, и по принятию мер к своевременному устранению помех для движения, предусмотрена п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", ст.9 Устава муниципального образования Расцветовский сельсовет, п.5 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.12 ФЗ от 10.12.1995г №196 «О безопасности дорожного движения», ФЗ от 08.11.2007г №257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».
Сроки устранения выявленных нарушений по содержанию автомобильных дорог установлены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Доводы Чернышова С.Г. об отсутствии финансовых средств в бюджете поселения и плохих погодных условиях препятствующих выполнить предписания контролирующего органа, суд считает несостоятельными, поскольку обязанность по содержанию дорог в надлежащем состоянии согласно ст.9 Устава Муниципального образования Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского района отнесена к вопросам местного значения и при формировании бюджета и планировании деятельности глава поселения в пределах своих полномочий обязан выявлять первоочередные задачи которые необходимо решать в текущем году.
В судебном заседании установлено, что обязанность по содержанию дорог и нарушения дорожного законодательства указанные в предписаниях возникли ещё в 2008 году, что свидетельствует о бездействии главы Муниципального образования Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского района о содержании дорог в надлежащем состоянии.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность.
В силу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом указанных обстоятельств суд назначает Чернышову С.Г. наказание в виде минимального размера административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Главу муниципального образования Расцветовский сельсовет Чернышова Сергея Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Р/счет 40101810200000010001
Код 18811630000010000140
ИНН 1901022869
КПП 190101001
БИК 049514001
ОКАТО 95230551000
В ГРКЦ НБ РХ Банка России г. Абакан
Срок предъявления к исполнению 1 год.
Постановление вступило в законную силу: « » 2010 года.
Дата выдачи постановления: « » 2010 года.
Срок предъявления его к исполнению до: « » 2011 года
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Усть-Абаканский суд.
Судья: Н.В. Попова