ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Усть-Абакан 02 сентября 2010 года
дело № 5-41/2010
Судья Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Музалевский В.А.
при секретаре Власовой Е.В.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении: главы администрации муниципального образования Расцветовский сельский совет Чернышова Сергея Геннадьевича, родившегося 02 октября 1974 года в п. Усть-Абакан Усть-Абаканского района Республики Хакасия, проживающего по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, п. Расцвет, ул. Садовая, 11-1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от 22 июля 2010 года глава муниципального образования Расцветовский сельский совет Чернышов С.Г. не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, а именно предписание Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от 15 июня 2010 года.
В судебное заседание Чернышов С.Г. не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по имеющимся в деле материалам.
В ходе судебного разбирательства глава администрации Муниципального образования Расцветовский сельский совет Чернышов С.Г. вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что срок выполнения предписания Роспотребнадзором определен до 16 июля 2011 года.
Исследовав материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства, суд не находит в действиях главы администрации МО Расцветовский сельский совет Чернышова С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
По смыслу вышеприведенной нормы права объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В силу ч. 1 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как видно из материалов дела, 15 июня 2010 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия по результатам проверки главе администрации МО Чернышову С.Г. было предписано обеспечить качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения п. Расцвет в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до 16.07.2011 года л.д.9).
По результатам проверки выполнения предписания, 22 июля 2010 года в отношении главы Чернышова С.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая, что срок выполнения предписания, определенного контролирующим органом не истек, суд приходит к выводу, что в действиях главы муниципального образования Расцветовский сельсовет отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В силу требований ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Администрации муниципального образования Расцветовский сельский совет Чернышова Сергея Геннадьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий: В.А. Музалевский