ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административной ответственности
п.г.т. Усть - Абакан, РХ 15 февраля 2011 года
Судья Усть - Абаканского районного суда Попова Н.В.,
рассмотрев в порядке ст.23.1 КоАП РФ материалы административного дела в отношении
юридического лица - Московского потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес> административных взысканий по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ не имеющего,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Московского потребительского общества (далее Общество) при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, при следующих обстоятельствах.
02.02.2011 года в с 10.00 -12.00. 2011 года на основании распоряжения №4 от 25.01.2011 года, государственным инспектором Усть-Абаканского района по пожарному надзору О. была проведена проверка противопожарного состояния здания, расположенного по адресу<адрес>, арендуемого Обществом по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ у Администрации Муниципального образования Московский сельсовет. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами:
ответственный за пожарную безопасность не прошел занятие по пожарно-техническому минимуму (нарушение требований ФЗ № 123-ФЗ ст. 4 п.3, ППБ 01-03 п. 34, Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 года №645).
- электрические светильники в бухгалтерии, в нежилом помещении конторы эксплуатируются без колпака (рассеивателя) (нарушение требований ФЗ № 123-ФЗ ст. 4 п.3, ППБ 01-03 п. 60. ПУЭ п.7.4.33)
- отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (нарушение требований ППБ РФ 01-03 п. 3; СНиП 2102-99 п.6.30; ФЗ №123 ст. 4 п.3, СП 5.13130.2009 Приложение А Таблица АЛ п.7.2, НПБ 110-03 приложение таблица 1 п.7.2)
в помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения (нарушение требований Ф3 № 123 ст. 4 п.3, ППБ РФ 01-03 п.3,п.108 приложения №3).
-в помещениях бухгалтерии электрическая проводка смонтирована по горючему основанию (деревянному) (нарушение требований ФЗ №123 ст. 4,п.3, ППБ РФ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.32, п.2.1.36).
в помещении конторы не проведён акт замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (нарушение требований ФЗ №123 ст.4 п.3, ППБ РФ 01-03 п.3, п. 57, ПТЭЭП п. 2.12.17, приложение №3, таблица №37)
в помещении конторы отсутствуют знаки по соблюдению пожарной безопасности (ФЗ №123 ст.4 п.3, СП 1.13130.2009 п.4.3, ППБ РФ 01-03 п.3, п.51)
в коридоре конторы и в помещении бухгалтерии эксплуатируется электрическая распределительная коробка без предусмотренной конструкцией крышки (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4 п.3, ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ п. 2.1.28)
Кроме того допущены нарушения при эксплуатации действующих электроустановок: изоляция электропроводки потеряла защитные свойства (нарушение ПУЭ п. 1.7)
Данные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
В судебном заседании и.о. председателя Московского потребительского общества - С. пояснила, что выявленные нарушения имеют место быть, будут устранены при наличии финансовых средств.
Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно распоряжению Управления государственного пожарного надзора по РХ №4 от 25.01.2011 года государственным инспектором по пожарному надзору проведена проверка здания и помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В результате проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности и нарушения при эксплуатации действующих электроустановок, которые отражены в акте №4 от 02.02.2011 года:
ответственный за пожарную безопасность не прошел занятие по пожарно-техническому минимуму (нарушение требований ФЗ № 123-ФЗ ст. 4 п.3, ППБ 01-03 п. 34, Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 года №645).
- электрические светильники в бухгалтерии, в нежилом помещении конторы эксплуатируются без колпака (рассеивателя) (нарушение требований ФЗ № 123-ФЗ ст. 4 п.3, ППБ 01-03 п. 60. ПУЭ п.7.4.33)
- отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (нарушение требований ППБ РФ 01-03 п. 3; СНиП 2102-99 п.6.30; ФЗ №123 ст. 4 п.3, СП 5.13130.2009 Приложение А Таблица АЛ п.7.2, НПБ 110-03 приложение таблица 1 п.7.2)
в помещении отсутствуют первичные средства пожаротушения (нарушение требований Ф3 № 123 ст. 4 п.3, ППБ РФ 01-03 п.3,п.108 приложения №3).
-в помещениях бухгалтерии электрическая проводка смонтирована по горючему основанию (деревянному) (нарушение требований ФЗ №123 ст. 4,п.3, ППБ РФ 01-03 п.3, п.57, ПУЭ п.2.1.32, п.2.1.36).
в помещении конторы не проведён акт замеров сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (нарушение требований ФЗ №123 ст.4 п.3, ППБ РФ 01-03 п.3, п. 57, ПТЭЭП п. 2.12.17, приложение №3, таблица №37)
в помещении конторы отсутствуют знаки по соблюдению пожарной безопасности (ФЗ №123 ст.4 п.3, СП 1.13130.2009 п.4.3, ППБ РФ 01-03 п.3, п.51)
в коридоре конторы и в помещении бухгалтерии эксплуатируется электрическая распределительная коробка без предусмотренной конструкцией крышки (ФЗ № 123-ФЗ ст. 4 п.3, ППБ 01-03 п. 60, ПУЭ п. 2.1.28)
в здании на оконных проемах установлены глухие металлические решетки. ППБ РФ 01-03 п.40
Установленные в ходе проверки нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Все приведенные доказательства в совокупности подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.16 КоАП РФ (Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте).
Юридическое лицо - Московское потребительское общество суд признает виновным в совершении данного административного правонарушения, поскольку у Общества имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Отсутствие необходимых материальных средств не освобождает юридическое лицо от ответственности по соблюдению требований пожарной безопасности.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность Московскому потребительскому обществу, судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Учитывая, выше изложенные обстоятельства в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, юридический статус лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а так же большую общественную опасность совершенного правонарушения, создающего угрозу жизни или здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить наказание за данное правонарушение в виде приостановления деятельности Московского потребительского общества в здании по адресу <адрес> на срок 70 суток, поскольку нарушения указанные в протоколе об административном нарушении не устранены, и для устранения данных нарушений по мнению суда необходим значительный срок -70 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Московское потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в здании расположенном по адресу: <адрес> сроком на 70 (семьдесят) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке ст. 30.3 КоАП РФ, с подачей жалобы в Верховный Суд РХ, через Усть-Абаканский районный суд.
Судья: Н.В.Попова