ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу дело об административном правонарушении
п.г.т. Усть-Абакан Усть-Абаканского района 16 марта 2011 г.
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Дергуновой Е.В.,
при секретаре Остальцовой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении
Глазырина И.Н., ...
привлекаемого по ч.1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
18 февраля 2011 года в 12 ч. 30 мин. в ходе проведения ОУФМС России по Республике Хакасия в Усть-Абаканском районе выездного проверочного мероприятии «Регион» в крестьянско-фермерское хозяйство, расположенное по адресу: ..., выявлено, что глава крестьянско-фермерского хозяйства индивидуальный предприниматель Глазырин И.Н. в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве рабочего на пилораму принадлежащего ему крестьянско-фермерского хозяйства гражданина Узбекистана Х. при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу в Российской Федерации.
В судебном заседании Глазырин И.Н. вину признал полностью, пояснив, что с 14 февраля 2011г взял на работу к себе на пилораму гражданина Узбекистана Х. для распиловки древесины. Документы при приеме на работу у Х.. не проверял.
Вина Глазырина И.Н. установлена судом на основании следующих обстоятельств.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.
Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Разрешением на работу, согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Как следует из материалов дела, Глазырин И.Н., являясь индивидуальным предпринимателем - главой крестьянско-фермерского хозяйства, привлек к трудовой деятельности в крестьянско-фермерском хозяйстве в качестве рабочего на пилораму гражданина Узбекистана Х. при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Глазыриным И.Н. административного правонарушения подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении *** от 24.02.2011 г. (л.д12-14), паспортом гражданина Узбекистана Х. сер*** (л.д.4), протоколом об административном правонарушении *** от 18.02.2011 г., содержащим объяснения Х. о том, что он с 14.02.2011г. работает у предпринимателя Глазырина Н.И. на пилораме (л.д. 3), фотографиями пилорамы с работающими иностранными гражданами (л.д.16-18).
Постановлением начальника ОУФМС России по Республике Хакасия в Усть-Абаканском районе от 18 февраля 2011 года (л.д. 5) гражданин Узбекистана Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве рабочего на пилораме крестьянско-фермерского хозяйства у предпринимателя Глазырина И.Н. без разрешения на работу.
Таким образом, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Глазырина И.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.
Действия индивидуального предпринимателя Глазырина И.Н. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с примечанием к статье 18.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Санкция ч.1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, и предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд, в силу ч.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Оснований для признания административного правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем Глазыриным И.Н.,малозначительным не имеется.
Принимая во внимание затруднительное материальное положение Глазырина И.Н., не позволяющего ему уплатить штраф в размере от двухсот пятидесяти тысяч, суд назначает наказание Глазырину И.Н. в виде приостановления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя - главу крестьянско-фермерского хозяйства Глазырина И.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства, расположенного по адресу: ..., на срок 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий: Е.В. Дергунова