РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2010 года
Уссурийский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
при секретаре Зубак И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в регистрации права собственности на жилой дом Уссурийского городского округа, с участием третьего лица Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
К. обратилась в суд с указанным заявлением и просила признать незаконным отказ от 13.01.2010 г. за № 12/083/2009-212 Уссурийского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в регистрации права собственности на жилой дом ХХХХ, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю произвести регистрацию права собственности на указанный дом, ссылаясь на то, что ей было отказано в регистрации права по причине непредоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Считает отказ в регистрации незаконным, поскольку в качестве основания в орган регистрации 16.11.2009 г. был предоставлен кадастровый паспорт от 24.07.2009 г., который был изготовлен на основании Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ, согласно которому «до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта». В силу ст. 25.3 от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» полагает, что предоставила полный пакет необходимых документов для регистрации права собственности. Поскольку при реконструкции не затрагивалось основное строение, была лишь произведена пристройка, полагает, что в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
В судебном заседании заявительница на своих требованиях настаивала, привела доводы аналогичные изложенным выше.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебном заседании с требованиями заявительницы не согласился, ссылаясь на то, что документы, представленные на регистрацию права, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Представитель Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом. Причин неявки суду не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает требования заявительницы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что заявительнице Капуста Т. В. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю было отказано в регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ХХХХ, по причине того, что она не представила разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что противоречит ст.55 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с п/п 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Как следует из кадастрового паспорта от 24.07.2009 г. на жилой дом ХХХХ, изменилась площадь жилого дома заявительницы и стала составлять 57,9 кв.м. в связи с возведением жилой пристройки (Лит. А1).
Согласно п. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Капуста Т.В. на государственную регистрацию права собственности на реконструированный дом было предоставлено разрешение на строительство, выданное Управлением архитектуры и градостроительства администрации Уссурийского городского округа на реконструкцию индивидуального жилого дома.
По правилам, установленным п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса).
Поскольку в установленный срок разрешение па ввод объекта в эксплуатацию в Управление представлено не было, Капуста Т.В. отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом площадью 57,9 кв.м, расположенный по адресу: ХХХХ, на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
В силу ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявительницей в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Уссурийского городского округа было получено разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома, правила ст.25.3 ч.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ к возникшим правоотношениям не применимы, в целях государственной регистрации права собственности на реконструированный жилой дом необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
При таких обстоятельствах, требования К. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат
По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198, 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления К. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в регистрации права собственности на жилой дом отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Н.А. Щербатая