Дело ХХХХ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ХХХХ г.
Уссурийский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
при секретаре Стороженко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанцева Ивана Геннадьевича об оспаривании решения администрации Уссурийского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Казанцев И.Г. обратился в суд с указанным заявлением и просил признать решение администрации Уссурийского городского округа об отказе в признании его малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма незаконным, обязать администрацию Уссурийского городского округа устранить допущенные нарушения, выразившиеся в непостановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика, мотивируя свои требования следующим.
Заявитель проживает в квартире, расположенной по адресу: ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, которая является муниципальной. Однако до настоящего времени между ним и администрацией Уссурийского городского округа не заключен договор социального найма. Какого-либо иного жилого помещения, в том числе предоставленного ему по договору социального найма, специализированного или служебного жилого помещения, жилого помещения на праве собственности у него не имеется. В настоящее время заявитель работает в ДОУ детский сад ХХХХ по основному месту работы в должности сторожа, по совместительству – мастером по хозяйству. Согласно справке о доходах от ХХХХ г. средний заработок за 6 предшествующих месяцев работы без вычета подоходного налога составил 8830 руб. 59 коп. В ХХХХ он обратился в администрацию Уссурийского городского округа с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Им был сдан полный и истребованный от него пакет документов в МУ «Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг». Однако ХХХХ им был получен ответ за подписью начальника управления здравоохранения и социальных отношений администрации УГО об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма со ссылкой на непредоставление им полного пакета необходимых документов при подаче ХХХХ г. заявления о признании малоимущим. Казанцев И.Г. полагает данное решение незаконным, поскольку им был представлен полный пакет необходимых документов, другие документы у него не истребовались.
Представитель заявителя в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила признать незаконным решение администрации Уссурийского городского округа об отказе в признании заявителя малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, обязать администрацию Уссурийского городского округа устранить допущенные нарушения, выразившиеся в отказе в признании его малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. Привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении Казанцева И.Г., пояснила, что заявителем были представлены все необходимые документы, за исключением тех, которые он не может представить, например, документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина, поскольку в службе занятости на учете заявитель не состоит; документ из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных и социальных выплат, так как никакие выплаты он не получает; документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов, документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий, поскольку алиментные обязательства он не исполняет, также как и не получает пенсии и пособия. Кроме того, отсутствие между ним и администрацией Уссурийского городского округа договора социального найма на жилое помещение, в котором заявитель проживает, регистрации по месту жительства, является еще одним подтверждением нуждаемости его в жилом помещении.
Заявитель поддержал позицию своего представителя, пояснил, что все документы, который ему было предложено представить, он представил. Если бы ему сказали представить дополнительные документы, он бы их представил.
Представитель администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, поступило ходатайство об отложении дела слушанием, поскольку представитель администрации УГО занят в другом процессе. Вместе с тем, согласно телефонограмме, он не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, с требованиями Казанцева И.Г. не согласился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых при подаче заявления о принятии на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотрен ст.2 Закона Приморского края от ХХХХ N ХХХХ (ред. от ХХХХ) "О порядке признания органами местного самоуправления Приморского края граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма" для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, в органы местного самоуправления представляются.
Органы местного самоуправления не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, ХХХХ г. Казанцев И.Г. подал заявление с пакетом документов для признания его малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг», о чем ему была выдана расписка.
Казанцевым И.Г. были представлены следующие документы: справка о доходах за 12 месяцев, 2 справки из ФГУП «Ростехинвентаризация» и Федеральной регистрационной службы об отсутствии у него на праве собственности какого-либо недвижимого имущества, справка из МОГТО и РАС ХХХХ УВД по ХХХХ об отсутствии у заявителя зарегистрированных транспортных средств, копия паспорта с отметкой о расторжении брака.
Таким образом, заявителем были представлены все необходимые документы, перечень которых предусмотрен ст.2 Закона Приморского края от ХХХХ ХХХХ (ред. от ХХХХ).
Документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов; документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий; документ из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных и социальных выплат; документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина, заявителем не представлены, поскольку алиментные обязательства он не исполняет, пенсии и пособия не получает, на учете в центре занятости населения не состоит, компенсационные и социальные выплаты не получает, в связи с чем данные документы представить не может ввиду их отсутствия.
Как установлено в судебном заседании, и следует из ответа начальника Управления здравоохранения и социальных отношений администрации Уссурийского городского округа, Казанцеву И.Г. было отказано в признании его малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма со ссылкой на непредставление им полного пакета документов.
При этом, в ответе администрации УГО не указано, какие именно документы заявителем не представлены, не предложено представить недостающий документ, не использована возможность, предусмотренная ст.2 Закона Приморского края от ХХХХ N ХХХХ самостоятельного получения необходимых сведений и документов вместо документов, представляемых гражданином. В этом случае представление гражданином соответствующих документов не является обязательным.
Кроме того, при сдаче пакета документов ХХХХ г. он был принят, поскольку содержал все необходимые документы.
При таких обстоятельствах, решение администрации Уссурийского городского округа об отказе в признании Казанцева Ивана Геннадьевича малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма со ссылкой на непредоставление полного пакета документов суд признает незаконным, а требования заявителя - обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 – 198, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение администрации Уссурийского городского округа об отказе в признании Казанцева Ивана Геннадьевича малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Обязать администрацию Уссурийского городского округа устранить допущенные нарушения, выразившиеся в отказе в признании Казанцева Ивана Геннадьевича малоимущим с целью постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд.
Председательствующий Н.А.Щербатая
Копия верна:
Мотивированное решение изготовлено ХХХХ г.