Дело № 2-3052/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ХХХХг. Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., при секретаре Федорец Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труфанова Андрея Федоровича к Администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, с участием в качестве третьего лица войсковой части ХХХХ,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился к ответчику с иском о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ и заключении договора социального найма, мотивируя свои требования следующим.
Протоколом жилищной комиссии войсковой части ХХХХ от ХХХХг., истцу, как военнослужащему, была выделена квартира по вышеуказанному адресу. Собственником спорной квартиры является Администрация Уссурийского городского округа, которая в настоящее время отказывается заключать с указанным истцом договор социального найма. Истец в спорном жилом помещении проживает до настоящего времени, вносит оплату за жилье и за все коммунальные услуги, в связи с чем просил признать за ним право пользования указанной квартирой и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать за ним право пользования указанной квартирой и заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, включив в него несовершеннолетних детей истца: Труфанову Екатерину Андреевну, ХХХХ. рождения, и Труфанова Никиту Андреевича, ХХХХ рождения.
Представитель ответчика Администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица войсковой части ХХХХ в судебное заседание так же не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, полагает требования истца о признании права пользования жилым помещением - обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями. На основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», передача таких полномочий должна осуществляться Федеральным законом или законом субъекта РФ. В силу ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.
П.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» установлена специальная норма, согласно которой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Определениями Конституционного Суда РФ ХХХХ от ХХХХг. и ХХХХ от ХХХХг. в рассмотрении вопроса о соответствии п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Конституции РФ отказано, и при этом указано, что в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключается участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья. Не смотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, как граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственным органами и органами местного самоуправления. Разрешение вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.
Согласно ст.ст.59, 71 Конституции РФ, военная служба является особым видом федеральной государственной службы, т.е. военнослужащие имеют особый статус, и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется на основе специального законодательства. Специальные нормы названы в п.5 ст.15 указанного Федерального Закона, тем самым государство приняло на себя обязательства, закрепленные в данной норме. Таким образом, при отсутствии закона, наделяющего органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению военнослужащим жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, следует руководствоваться положениями п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Из материалов дела следует, что истец Труфанов Андрей Федорович является военнослужащим и проходит службу в войсковой части ХХХХ, спорная квартира была выделена на основании протокола жилищной комиссии войсковой части от ХХХХг. на него и несовершеннолетних членов его семьи: дочери Труфановой Екатерины Андреевны, 1998г. рождения и сына Труфанова Никиту Андреевича, 2008г. рождения. Указанное решение жилищной комиссии является законным, поскольку, при предоставлении жилья, были проверены нуждаемость истца в предоставлении жилья, очередность, наличие права на получение жилья в зависимости от выслуги лет. Указанная квартира находится в квартирном расписании войсковой части ХХХХ и была ранее занята военнослужащим Кузнецовым В.Г., что подтверждается представленными документами. Истец фактически вселился в жилое помещение. Поскольку Труфанов Андрей Федорович проходит военную службу, на основании п.1 ст.5 ФЗ «О статусе военнослужащих», ему может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.ст.10, 60 ЖК РФ, п.п.1, 5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» суд считает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении на ответчика Администрацию Уссурийского городского округа обязанности заключения договора социального найма, с включением в него несовершеннолетних детей истца.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Труфановым Андреем Федоровичем право пользования квартирой, расположенной по адресу: ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, на условиях социального найма.
Обязать Администрацию Уссурийского городского округа заключить с Труфановым Андреем Федоровичем договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, с включением в указанный договор несовершеннолетних детей Труфанова Андрея Федоровича: дочери Труфановой Екатерины Андреевны, 1998г. рождения, и сына Труфанова Никиты Андреевича, 2008г. рождения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Председательствующий Лугинина О.В.