Дело № 2-4431/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ХХХХг. Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Югай А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Фонда Александра Викторовича на бездействие Управления имущественных отношений администрации ХХХХ городского округа, Администрации ХХХХ городского округа, Главы Уссурийского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился с жалобой на бездействие Управления имущественных отношений администрации ХХХХ городского округа, Администрации ХХХХ городского округа, Главы ХХХХ городского округа и просил суд признать незаконными бездействия ответчиков по принятию решения по заявлению о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством, возложить на ответчиков обязанность по принятию решения по существу его заявления мотивируя свои требования следующим.
ХХХХ года заявителем было подано заявление в Управление имущественных отношений администрации УГО о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством, площадью 1500 кв.м., находящийся примерно в 50 м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка адрес ориентира: ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ, ХХХХ. ХХХХг. МУ УГО «МФЦ» направило сообщение, что центром были направлены запросы в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации УГО о возможности формирования земельного участка и в Уссурийский отдел Управления Росреестра по ПК о правах третьих лиц на земельный участок, а так же было рекомендовано уточнить цель предоставления испрашиваемого земельного участка. ХХХХг. Управление имущественных отношений администрации УГО направило сообщение, что данное заявление находится в работе МУ УГО «МФЦ». ХХХХг. МУ УГО «МФЦ» направило сообщение, что документы находятся в работе. Однако решение до настоящего времени по его заявлению о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством, не принято ни одним из ответчиков в пределах своей компетенции. На основании вышеизложенного, представитель заявителя по доверенности Тимофеева С.В. настаивала на вышеуказанных требованиях.
Представитель Управления имущественных отношений администрации УГО по доверенности Бутенко Е.М. с требованиями не согласился в полном объеме, пояснил, что заявление Фонды А.В. от ХХХХг. в Управление имущественных отношений администрации УГО не поступало. Заявитель обратился в Управление имущественных отношений администрации УГО минуя МУ УГО «МФЦ» ХХХХг., на данное обращение ХХХХг. был дан ответ, что ему необходимо обратиться в МУ УГО «МФЦ», а решение по подготовке, утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка принимается Управлением градостроительства администрации УГО. Такой ответ был дан заявителю ХХХХг.
Представитель Администрации УГО по доверенности Атаманчук М.В. с требованиями не согласилась в полном объеме, пояснила, что согласно ст.34 ЗК РФ МУ УГО «МФЦ» ХХХХг. сообщило заявителю о том, что в его заявлении не указана цель предоставления земельного участка. Управлением градостроительства администрации УГО был дан ответ от ХХХХг., что проведение работ по формированию земельного участка для испрашиваемой цели невозможно, поскольку данный участок входит в территорию лесного массива. Указанный ответ необходимо считать решением об отказе в формировании схемы расположения земельного участка.
Глава Уссурийского городского округа, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав представителей заявителя, Управления имущественных отношений администрации УГО, Администрации УГО, изучив материалы дела, в соответствии со ст.34 ЗК РФ, Положением ХХХХ от ХХХХг. «Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Уссурийского городского округа, для целей, не связанных со строительством» полагает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.11 ЗК РФ, п.2 Положения ХХХХ от ХХХХг. «Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Уссурийского городского округа, для целей, не связанных со строительством» управление и распоряжение земельными участками закрепляются за администрацией Уссурийского городского округа. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с п.4,5 Положения ХХХХ от ХХХХг. «Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Уссурийского городского округа, для целей, не связанных со строительством» на основании заявлений граждан о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством в срок до первого числа второго месяца квартала управление градостроительства администрации организует работы по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории УГО.
В соответствии с ч.5,6 ст.34 ЗК РФ, п/п «м»,«н», «о» п.5 раздела 3 Положения ХХХХ от ХХХХг. «Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Уссурийского городского округа, для целей, не связанных со строительством» Администрация в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления Главы УГО о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно, либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения. Договор купли - продажи или аренды земельного участка заключается Управлением имущественных отношений в недельный срок со дня принятия такого решения.
Заявление о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством Фонда А.В. было подано ХХХХг., ответ Управлением градостроительства администрации УГО был дан только ХХХХг., то есть спустя 9 месяцев, что нельзя отнести к разумным срокам рассмотрения обращений граждан. ХХХХг. заместителем городского прокурора заявителю дан ответ, что в адрес главы Уссурийского городского округа вынесено представление об устранении нарушений закона и недопущении подобных нарушений прав. Однако Главой УГО ответ заявителю до настоящего времени дан не был. Бездействие каждого из ответчиков является незаконным нарушением права лица на своевременное рассмотрение заявления в соответствии с Положением ХХХХ от ХХХХг. «Об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в собственности и в ведении ХХХХ городского округа, для целей, не связанных со строительством».
Требования заявителя в части возложения на ответчиков обязанности по принятию решения по существу заявления не подлежат удовлетворению, поскольку ХХХХг. Управлением градостроительства администрации УГО заявителю был дан ответ, что проведение работ по формированию земельного участка для испрашиваемой цели невозможно, поскольку данный участок входит в территорию лесного массива. Указанный ответ является решением об отказе в формировании схемы расположения земельного участка.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.194-214 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Управления имущественных отношений администрации ХХХХ городского округа, Администрации ХХХХ городского округа, Главы ХХХХ городского округа по несвоевременному рассмотрению и принятию решения по заявлению Фонды Александра Викторовича от ХХХХг. о предоставлении земельного участка, для целей не связанных со строительством.
В удовлетворении заявления Фонды Александра Викторовича в части возложения на ответчиков обязанности по принятию решения по существу - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд.
Председательствующий Рогалев Е. В.
Мотивированное решение изготовлено ХХХХг.