Дело № 2-4611/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ХХХХг. Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Югай А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова Алексея Михайловича к Администрации ХХХХ городского округа, Департаменту социальной защиты населения Приморского края о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты, мотивируя свои требования следующим.
Истец является ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением ХХХХ, выданным ХХХХг.. В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, независимо от их имущественного положения. Согласно ч.1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ХХХХ года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Управление жизнеобеспечения администрации УГО ХХХХг. направило истцу отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он является членом семьи собственника жилого помещения. Истец считает отказ администрации УГО незаконным, поскольку членом семьи собственника жилого помещения, в котором он проживает, не является, является нанимателем данного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения от ХХХХг. и был вселен как сожитель матери собственника жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Администрации УГО с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, пояснил, что истцу правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку он является членом семьи собственника жилого помещения, зарегистрирован в нем постоянно, а в соответствии со ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, однако в отношении истца норма обеспечения общей площади жилого помещения превышает учетную норму 9 кв.метров.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что Департамент социальной защиты населения ПК является ненадлежащим ответчиком, поскольку первоначально необходимо рассмотреть вопрос о правомерности отказа истцу в постановке не учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания отказа незаконным и обязании органов местного самоуправления поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Департамент социальной защиты населения ПК выдаст истцу свидетельство на получение социальной выплаты.
Суд, выслушав представителей истца, ответчиков, изучив материалы дела, полагает требования истца в части признания незаконным отказа Администрации УГО в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и обязании Администрации УГО поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежащими удовлетворению, а требование о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, независимо от их имущественного положения.
Согласно ч.1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ХХХХ года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХХ ХХХХ ХХХХ ХХХХ на основании договора найма жилого помещения от ХХХХг., заключенного с Бервено О.А., был вселен с согласия собственника жилого помещения как сожитель ее матери, жилых помещений в собственности не имеет. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения, и не признан таковым судом, в связи с чем, суд считает отказ Администрации УГО в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении неправомерным. Доводы представителя Администрации УГО о том, что истец является членом семьи собственника жилого помещения, поскольку зарегистрирован в нем постоянно, а не временно, судом признаются несостоятельными, поскольку регистрация не предполагает наличия у истца права на жилое помещение, а имеет уведомительный характер. Кроме того, Администрация ХХХХ городского округа отказывая истцу в постановке на очередь по тем основаниям, что он является членом семьи собственника не имела оснований для такого признания, поскольку ведение общего хозяйства и наличие общего бюджета между истцом и собственником жилья не было установлено.
Требование истца к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты не подлежит удовлетворению, поскольку данное требование преждевременно, так как указанное свидетельство может выдаваться лишь после постановки на учет нуждающихся в получении жилья.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Администрации ХХХХ городского округа в постановке Герасимова Алексея Михайловича на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и обязать Администрации ХХХХ городского округа поставить Герасимова Алексея Михайловича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В удовлетворении требования к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты - отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Председательствующий Рогалев Е.В.
Мотивированное решение изготовлено ХХХХ г.