2-4268/2010

Дело № 2-4268/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ХХХХ года Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н., при секретаре Антоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синько Дмитрия Валерьевича к Администрации ХХХХ городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проходит военную службу в войсковой части ХХХХ и проживает в предоставленном жилом помещении, расположенном по адресу: ХХХХ, ХХХХ дом ХХХХ, квартира ХХХХ. Жилое помещение предоставлено Синько Д.В. на основании решения жилищной комиссии войсковой части ХХХХ от ХХХХ года. Ранее жилое помещение занимал военнослужащий Пигарев А.Н., который убыл к новому месту службы. Спорное жилое помещение состоит в квартирном расписании войсковой части для обеспечения жильем военнослужащих, однако является муниципальной собственностью. Истец открыто и добросовестно пользуются предоставленным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, однако не имеет правоустанавливающих документов по пользованию указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку на обращение с просьбой оформить правоустанавливающие документы на жилое помещение Администрация ХХХХ городского округа ответила отказом. Другого жилья он не имеет, за период прохождения службы жилой площадью от Министерства обороны РФ он не обеспечивался, в связи с чем, просит суд признать за ним право пользования спорным жилым помещением и обязать Администрацию ХХХХ городского округа заключить договора найма жилого помещения.

Синько Д.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации ХХХХ городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, уважительную причину неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении дела слушанием заявлено не было, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд полагает следующее.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона ХХХХ от ХХХХ года «Об обороне», имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

Указом Президента РФ ХХХХ от ХХХХ года «О мерах по обеспечению военного строительства в РФ» постановлено Правительству РФ до ХХХХ года передать объекты инфраструктуры Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

Постановлением Правительства РФ ХХХХ от ХХХХ года органам местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социальной инфраструктуры, рекомендовано совместно с соответствующими органами военного управления оформить необходимую документацию, включая финансово-экономическое обоснование расходов на содержание передаваемых объектов.

Представленные Мингосимуществом России, согласованные с Министерством обороны РФ предложения Администрации Приморского края были приняты. Распоряжением Правительства РФ ХХХХр от ХХХХ года перечень объектов социальной инфраструктуры, подлежащих передаче в муниципальную собственность Уссурийского городского округа утвержден распоряжением Губернатора Приморского края ХХХХ от ХХХХ года.

В связи с введением в действие с ХХХХ года нового Жилищного кодекса РФ, утратил силу ЖК РСФСР и Закон РФ «Об основах федеральной политики», в соответствии с которым органами местного самоуправления принимались решения о предоставлении жилых помещений гражданам, в том числе и военнослужащим, в том числе в домах муниципального и государственного жилищного фонда.

В силу ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено не только предоставление гражданам жилья на условиях договора социального найма, но и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отдельным категориям граждан.

В Приморском крае органом государственной власти такого порядка не принято, спорный жилой дом принят в муниципальную собственность без определения его статуса.

Вместе с тем, как ЖК РСФСР, так и новым ЖК РФ установлено, что внеочередное, так и первоочередное предоставление жилья может быть предусмотрено и иным законодательством.

Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» п. 5 ст. 15 установлена специальная норма, согласно которой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Определением Конституционного суда РФ ХХХХ от ХХХХ года установлено, что несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона отнесено к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей должны решать совместно государственные органы и органы местного самоуправления, формы такого участия должны быть определены законодателем. При передаче жилого фонда МО РФ в жилищный фонд органа местного самоуправления должен быть определен специальный статус передаваемого жилья. Отсутствие такого решения органа местного самоуправления не может быть принято как основание для отказа военнослужащему в заключении договора найма на жилое помещение, закрепленного за его частью с правом повторного заселения.

Согласно ст.ст. 59, 71 Конституции РФ, военная служба является особым видом федеральной государственной службы, то есть военнослужащие имеют особый статус, и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется на основе специального законодательства. Специальные нормы названы в п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», тем самым государство приняло на себя обязательства, закрепленные в данной норме.

Из материалов дела следует, что Синько Д.В. является военнослужащим с ХХХХ года. В настоящее время проходит службу в войсковой части ХХХХ, о чем свидетельствует выписка из личного дела. Квартира ХХХХ дома ХХХХ по ХХХХ была предоставлена Синько Д.В. на заседании жилищной комиссии ХХХХ года, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части ХХХХ ХХХХ. Указанное жилое помещение ранее было занято военнослужащим Пигаревым А.Н.. За время службы Синько Д.В. жильем не обеспечивался, на праве собственности жилья не имеет, что подтверждается документально.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования Синько Д.В. к Администрации ХХХХ городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Синько Дмитрием Валерьевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ХХХХ, ХХХХ, дом ХХХХ, квартира ХХХХ.

Обязать Администрацию Уссурийского городского округа заключить с Синько Дмитрием Валерьевичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ХХХХ, ХХХХ, дом ХХХХ, квартира ХХХХ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в 10-дневный срок через Уссурийский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ХХХХ года.

Председательствующий И.Н. Веригина