2-1766/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
при секретаре Зубак И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению XXXX таможни к Ошкаревой Светлане Сергеевне о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,
У С Т А Н О В И Л:
XXXX таможня обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что по коносаменту XXXX от XXXX на таможенную территорию РФ в адрес Ошкаревой Светланы Сергеевны поступил товар - маломерное судно со следами эксплуатации без подставки для хранения на берегу. На борту судна имеется маркировка: «Searay 270, XXXX». Корпус из плотного полимерного материала (предположительно из стеклопластика), цвет: белый. На борту судна располагаются пост дистанционного управления двигателем (с ветровой защитой в виде лобового стекла), оборудованный устройствами дистанционного управления двигателем, приборами контроля двигателя и дистанционным рулевым управлением. Имеется крытая каюта с дверьми, в ней находятся санузел, места для пассажиров. Судно оснащено двумя стационарными бензиновыми двигателями марки VOLVO PENTA; XXXX, номер двигателя: XXXX. Наибольшая длина корпуса между передней точкой носа и задней точкой кормы без учета выступающих частей -
Катер задекларирован ответчицей путем представления в ОТО и ТК XXXX таможенного поста заявления XXXX с указанием сведений, необходимых для таможенного оформления. Товар выпущен в свободное обращение XXXX
Однако, при вторичном контроле XXXX
Таким образом, при проведении контроля правильности начисления и уплаты таможенных платежей после выпуска для внутреннего потребления было выявлено неверное применение единых ставок таможенных пошлин, налогов. Учитывая, что ответчица, в адрес которой поступил катер, не следовала через таможенную границу РФ, применение в отношении данного транспортного средства единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30% его таможенной стоимости является неправомерным. Таким образом, таможенное оформление катера, ввозимого в адрес ответчицы, не следовавшей через таможенную границу Российской Федерации, должно было производиться с соблюдением общего порядка тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, установленных ТК РФ, и соответственно сумма таможенных платежей подлежит довзысканию.
Истцом в адрес Ошкаревой С.С. заказным письмом было направлено требование об уплате таможенных платежей XXXX от XXXX в размере 21784 руб. 45 коп. и пени за период с XXXX по XXXX в размере 3173 руб. 27 коп. Однако ответчицей данное требование исполнено не было, в связи с чем истец просит взыскать с ответчицы сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 21784 руб. 45 коп. и пеню за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 3581 руб. по состоянию на XXXX.
Представитель Владивостокской таможни на исковых требованиях настаивал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным выше, пояснив, что обычно в требовании об уплате таможенных платежей указывается срок, до которого необходимо оплатить задолженность. По каким причинам в требовании к Ошкаревой С.С. об уплате таможенных платежей не был указан срок для оплаты задолженности, ей неизвестно.
Ответчица Ошкарева С.С. в судебное заседание не явилась, о времени слушания дела извещалась надлежащим образом, согласно акту, составленному при выезде по месту жительства по адресу, указанному в иске, Ошкарева С.С. не проживает, вместе с тем согласно справке отдела адресно-справочной работы УФМС России по Приморскому краю значится зарегистрированной. В соответствии со ст.119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчицы.
Суд, изучив материалы дела, полагает, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что по коносаменту XXXX от XXXX на таможенную территорию РФ в адрес Ошкаревой Светланы Сергеевны поступил товар - маломерное судно со следами эксплуатации без подставки для хранения на берегу. Ошкарева С.С. не пересекала таможенную границу.
В соответствии с положениями п.1 ст.282 ТК РФ в отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию РФ, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Во исполнении данных положений таможенного законодательства Постановлением Правительства РФ от XXXX XXXX утверждено Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования. Пунктом 5 Положения установлено, что в отношении транспортных средств применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных транспортных средств.
Одним из условий применения единых ставок таможенных пошлин, налогов является следование физического лица через таможенную границу РФ, то есть перемещение транспортного средства в сопровождаемом или несопровождаемом багаже. При несоблюдении указанного условия подлежат применению ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
При проведении контроля правильности начисления и уплаты таможенных платежей после выпуска для внутреннего потребления выявлен факт неверного применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, так как ответчица не следовала через таможенную границу РФ, что подтверждается отсутствием пассажирской декларации.
Согласно протокола несоответствия XXXX от XXXX при проведении проверки правильности заполнения бумажной копии ТПО XXXX Ошкаревой С.С. выявлена неправомерность начисления и взыскания единой ставки таможенных платежей л.д.16.
Начальником XXXX таможни было принято решение от XXXX об отмене Решения XXXX таможенного поста о применении единой ставки таможенной пошлины в размере 30 процентов в отношении товара; ОТО и ТК XXXX таможенного поста аннулировать ТПО № 10702020/XXXX, оформить новый ТПО с применением ставок таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности; отделу таможенных платежей в отношении товара в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации л.д.17-19.
В силу ст. 348 ТК России в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают платежи принудительно, в судебном порядке.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты платежей начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно расчету пени за период с XXXX по XXXX на имеющуюся у Ошкаревой С.С. задолженность по таможенным платежам начислены пени в размере 3581 руб.
Как усматривается из материалов дела, истцом в адрес Ошкаревой С.С. заказным письмом было направлено требование об уплате таможенных платежей XXXX от XXXX в размере 21784 руб. 45 коп. и пени за период с XXXX по XXXX в размере 3173 руб. 27 коп., однако в требовании не указано до какого срока необходимо уплатить таможенные платежи и пеню. Кроме того, доказательств того, что ответчице также направлялось требование о необходимости уплаты таможенных платежей в размере 21784 руб. 45 коп. в срок до XXXX в целях начисления пени, истцом не представлено.
Требование об уплате таможенных платежей XXXX от XXXX было направлено ответчице заказным письмом с уведомлением, однако конверт вернулся с пометкой «адресат по указанному адресу не проживает».
Принимая во внимание, что отмененное впоследствии решение о применении единой ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов от таможенной стоимости судна ответчицы было принято должностным лицом ОТО и ТК XXXX таможенного поста; факт неверного применения единых ставок таможенных пошлин, налогов при проведении контроля правильности начисления и уплаты таможенных платежей был установлен после выпуска товара для внутреннего потребления в августе
Кроме того, в Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей. Однако, это не означает, что взыскание таких платежей в судебном порядке не ограничено во времени. Иное противоречило бы принципам целесообразного и справедливого налогообложения.
Частью 2 статьи 2 НК РФ предусмотрено, что к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
В свою очередь, положениями пункта 1 статьи 34 НК РФ прямо предусмотрено, что таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством РФ, Налоговым кодексом РФ, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
При этом статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога; исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ в отношении физических лиц и составляющий шесть месяцев (после истечения срока исполнения требования об уплате налога), распространяется и на взыскание таможенных пошлин, налогов в судебном порядке.
В требовании XXXX от XXXX об уплате таможенных платежей не указан срок, до какого числа необходимо уплатить таможенные платежи и пени.
В связи с чем суд не может определить, когда истек срок для оплаты данных требований, поскольку невозможно определить шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования XXXX таможни о взыскании с Ошкаревой Светланы Сергеевны таможенных платежей в размере в размере 21784 руб. 45 коп. и пени в размере 3581 руб. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований XXXX таможни о взыскании с Ошкаревой Светланы Сергеевны в доход государства в лице XXXX таможни недоимки по таможенным платежам в размере 21784 руб. 45 коп. и пени за просрочку уплаты таможенных платежей в размере 3581 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Председательствующий Н.А.Щербатая