Дело № 2-2307/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Вдовина Максима Анатольевича к Администрации XXXX городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, с привлечением третьих лиц XXXX КЭЧ, войсковой части XXXX,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с требованиями о признании за ним и членами его семьи право пользования квартирой XXXX в XXXX в XXXX на условиях договора социального найма с возложением на Администрацию XXXX городского округа обязанности по заключению договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что он является военнослужащим по контракту и проходит службу в войсковой части XXXX XXXX. Решением жилищной комиссии в/части XXXX от XXXX Жилое помещение было предоставлено для проживания истцу на состав семьи: жену Вдовину С.В., сына Вдовина Е.М. В настоящее время собственником квартиры является Администрация XXXX городского округа. Истцы проживают в данном жилом помещении, но администрация XXXX городского округа отказывает в заключении с истцом договора социального найма жилого помещения. Просит признать право пользования указанной квартирой и заключить договор социального найма на жилое помещение, поскольку данное жилое помещение подлежит выделению истцу как военнослужащему по основаниям ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», было освобождено ранее занимавшим эту квартиру военнослужащим той же части.
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал в полном объеме, привел доводы, аналогичные изложенным выше, дополнив, что квартира не является служебной, без услуг, была предоставлена истцу на состав семьи войсковой частью XXXX, в период с XXXX по XXXX истец находился в командировке, и вовремя не зарегистрировался по месту проживания, истец состоял на компьютерном учете в XXXX КЭЧ три года.
Ответчик Администрация XXXX городского округа в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Представитель XXXX КЭЧ требования истца поддержал, подтвердил указанные им обстоятельства, пояснил, что Вдовин М.А. состоял на компьютерном учете в XXXX КЭЧ как военнослужащий, нуждающийся в предоставлении жилья.
Представитель войсковой части XXXX в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя войсковой части.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями. На основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», передача таких полномочий должна осуществляться Федеральным законом или законом субъекта РФ. В силу ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.
Статьей 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» установлена специальная норма, согласно которой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Определениями Конституционного Суда РФ XXXX от XXXX и XXXX от XXXX в рассмотрении вопроса о соответствии п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Конституции РФ отказано, и при этом указано, что в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключается участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья. Несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, как граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственным органами и органами местного самоуправления. Разрешение вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.
Согласно ст.ст.59, 71 Конституции РФ, военная служба является особым видом федеральной государственной службы, т.е. военнослужащие имеют особый статус, и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется на основе специального законодательства. Специальные нормы названы в п.5 ст.15 указанного Федерального Закона, тем самым государство приняло на себя обязательства, закрепленные в данной норме.
В судебном заседании установлено, что истец Вдовин М.А. является военнослужащим и проходит службу по контракту в войсковой части XXXX в XXXX. XXXX истцу на семью из трех человек, включая супругу Вдовину С.В. и сына Вдовина Евгения XXXX года рождения, была предоставлена XXXX в XXXX на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части XXXX от XXXX Указанное решение жилищной комиссии является законным, поскольку при предоставлении жилья были проверены нуждаемость истца в предоставлении жилья, соблюдена очередность, истец состоял на компьютерном учете в Уссурийской КЭЧ как нуждающийся в предоставлении жилья, обеспечение жилым помещением- обязанность органа военного управления. Поскольку истец проходит военную службу на основании ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ему выделено служебное жилое помещение. В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к категории специализированных жилых помещений, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение такого жилого помещения специализированный жилищный фонд осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от XXXX Из материалов дела следует, что жилое помещение в состав специализированного жилого фонда не включалось. Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении с XXXX зарегистрированы Вдовин М.А., Вдовина С.В., Вдовин Е.М. Согласно выписке из лицевого счета XXXX на имя Вдовина М.А. от XXXXзадолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеется. При таких обстоятельствах требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются обоснованными. Кроме того, при передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст.10, 60 ЖК РФ, п.п.1, 5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», суд, полагает иск о признании за истцом и членами его семьи право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении на ответчика Администрацию Уссурийского городского округа обязанности заключения договора социального найма, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Вдовиным Максимом Анатольевичем, Вдовиной Светланой Викторовной и их несовершеннолетним ребенком Вдовиным Евгением XXXX года рождения право пользования жилым помещением – квартирой XXXX в XXXX в XXXX на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию XXXX городского округа заключить с Вдовиным Максимом Анатольевичем договор социального найма на XXXX в XXXX.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд XXXX в 10-дневный срок.
Председательствующий: Е.А. Степанова
Решение изготовлено в окончательном виде XXXX