2-2313/2010

Дело №2-2313-2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

XXXX Уссурийский городской суд в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Мухачевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крутогузова Валерия Александровича к Управлению внутренних дел по XXXX городскому округу о признании незаконными действий по снижению надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, взыскании сумм невыплаченной надбавки и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с указанным иском, ссылаясь на то, что он является сотрудником УВД по XXXX городскому округу, и в соответствии с контрактом от XXXX проходит службу в должности начальника отделения участковых уполномоченных милиции 2-го отдела милиции УВД по XXXX городскому округу.

В соответствии с Федеральным законом от XXXX XXXX – ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы» истец имеет право на получение дифференцированной ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, которая выплачивается в размерах и в порядке определенном Приказом МВД РФ от XXXX XXXX «О выплате сотрудникам органов внутренних дел ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы». В соответствии с п. 97 Приказа МВД РФ от XXXX XXXX ( в редакции от XXXX) указанная надбавка в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы может быть установлена в размере до 120 процентов должностного оклада.

В соответствии с Приказом УВД по XXXX городскому округу XXXX л/с от XXXX после предыдущего обращения истца в суд ответчик в добровольном порядке удовлетворил его требования и установил размер спорной надбавки на период с XXXX по XXXX в размере – 100 процентов, при этом по решению Уссурийского городского суда от XXXX в пользу истца была взыскана денежная компенсация за задержку выплаты указанной надбавки. Однако, приказом УВД по XXXX городскому округу XXXX л/с от XXXX и приказом УВД по Уссурийскому городскому округу XXXX л/с от XXXX истцу была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы на период с XXXX по XXXX в размере – 20 процентов. По мнению истца установление надбавки в указанном размере является незаконным, поскольку, произведено не в соответствии с п. 97 Приказа МВД РФ от XXXX XXXX (в редакции от XXXX) регламентирующего принцип установления указанной надбавки в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, а исключительно из предвзятого отношения руководства УВД по XXXX городскому округу к истцу. Ни один из сотрудников подразделения, возглавляемого истцом не имеет столь низкой надбавки, условия службы истца по сравнению с 2009 годом не изменились, средний размер надбавки определен приказом УВД по XXXX XXXX л/с от XXXX в размере 100 и 120 процентов. Временное неисполнение истцом обязанностей службы не является виновным, а связано с его обучением, болезнью и тем, что он один воспитывает несовершеннолетнего сына. За защитой нарушенных прав истец постоянно вынужден обращаться в суд, так по решению Уссурийского городского суда от XXXX ответчик был обязан предоставить истцу 99 дополнительных дней отпуска.

Истец является ветераном боевых действий в Чеченской Республике, имеет правительственные награды, длительную выслугу службы в МВД, является руководителем подразделения отделения участковых уполномоченных милиции 2-го отдела милиции УВД по XXXX городскому округу и указанные действия ответчика причиняют ему моральный вред, оцениваемый им в 10000руб., связанный с нарушением законных прав на получение надбавки.

Представитель ответчика не признал исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 97 Приказа МВД РФ от XXXX XXXX ( в редакции от XXXX) регламентирующего принцип установления указанной надбавки в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, Приказом УВД по XXXX городскому округу XXXX л/с от XXXX и приказом УВД по XXXX городскому округу XXXX л/с от XXXX истцу была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы на период с XXXX по XXXX в размере – 20 процентов. Указанная надбавка не носит обязательный характер и право ее установления и определения размера надбавки предоставлено исключительно начальнику УВД по XXXX городскому округу. Исходя их того, что с XXXX года истец длительное время не исполняет обязанности службы в связи с его обучением, болезнью и использованием дополнительных дней отдыха спорная надбавка была установлена ему в размере 20 процентов. Нарушений требований закона и оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда в пользу истца не имеется.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд полагает, что усмотрение начальника УВД по XXXX городскому округу при установлении размера спорной надбавки истцу не должно носить неограниченный характер.

В соответствии с п. 97 ранее действовавшего Приказа МВД РФ от XXXX XXXX ( в редакции от XXXX) и Приказом МВД РФ XXXX от XXXX «О денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» регламентирующего принцип установления указанной надбавки в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы установление спорной надбавки зависит только от состава сотрудников и местности прохождения службы, при этом другие обстоятельства в силу закона не могут учитываться. Временное неисполнение истцом обязанностей службы не являющееся виновным не может служить критерием определения размера надбавки, поскольку, носит дискриминационный характер, а размер надбавки не должен быть ниже, чем у сотрудников подразделения милиции которое возглавляет истец. Кроме того, по сравнению с XXXX года в котором размер спорной надбавки истца составлял 100 процентов, условия службы истца, состав сотрудников и местность прохождения службы не изменились. Учитывая, изложенное размер спорной надбавки в XXXX году, по мнению суда, должен быть сохранен в размере установленном на XXXX год, то есть в размере 100 процентов.

При таких обстоятельствах суд полагает издание ответчиком приказов об установлении истцу спорной надбавки в размере 20 процентов незаконным, а требование истца о взыскании с ответчика в его пользу задолженности по выплате надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за период с XXXX по XXXX в сумме -11798руб.40коп. подлежащим удовлетворению. Размер невыплаченной надбавки определен истцом верно и не оспаривался ответчиком.

Учитывая, характер и обстоятельства нарушения трудовых прав истца, его имущественное, семейное положение, личность истца, суд полагает возможным взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда за нарушение трудовых прав в размере 10000руб.

По изложенному, руководствуясь статьями 194-214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить: Приказ УВД по XXXX городскому округу XXXX л/с от XXXX и Приказ УВД по XXXX городскому округу XXXX л/с от XXXX в части установления Крутогузову Валерию Александровичу надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере – 20 процентов.

Обязать Управление внутренних дел по XXXX городскому округу установить Крутогузову Валерию Александровичу надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы с XXXX по XXXX в размере – 100 процентов.

Взыскать с Управления внутренних дел по XXXX городскому округу в пользу Крутогузова Валерия Александровича в счет выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы за период с XXXX по XXXX -11798руб.40коп., в счет выплаты денежной компенсации морального вреда – 10000руб., а всего: 21798руб.40коп.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено XXXX.