Дело №2-2751-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Ким И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувардина Сергея Сергеевича, Кувардиной Елены Григорьевны к Администрации XXXX городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, с участием в качестве третьих лиц XXXX КЭЧ
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились к ответчику с иском о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма на XXXX по XXXX в XXXX, с включением в указанный договор несовершеннолетних детей, мотивируя свои требования следующим.
Жилое помещение, расположенное по указанному адресу, было предоставлено истцу Кувардину С.С. на основании решения жилищной комиссии 1289 военной базы от XXXX, ранее в квартире проживал другой военнослужащий. Собственником спорной квартиры является Администрация Уссурийского городского округа, которая в настоящее время отказывается заключать с истцами договор социального найма. Истцы в спорном жилом помещении проживают с октября XXXX. по настоящее время, вносят оплату за жилье и за все коммунальные услуги, в связи с чем настаивали на исковых требованиях.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил.
Представитель третьего лица – не возражал против требований истцов.
Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, полагает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями. На основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», передача таких полномочий должна осуществляться Федеральным законом или законом субъекта РФ. В силу ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.
П.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» установлена специальная норма, согласно которой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Определениями Конституционного Суда РФ XXXX от XXXX и XXXX от XXXX в рассмотрении вопроса о соответствии п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Конституции РФ отказано, и при этом указано, что в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключается участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья. Несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, как граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственным органами и органами местного самоуправления. Разрешение вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.
Согласно ст.ст.59, 71 Конституции РФ, военная служба является особым видом федеральной государственной службы, т.е. военнослужащие имеют особый статус, и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется на основе специального законодательства. Специальные нормы названы в п.5 ст.15 указанного Федерального Закона, тем самым государство приняло на себя обязательства, закрепленные в данной норме. Таким образом, при отсутствии закона, наделяющего органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению военнослужащим жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, следует руководствоваться положениями п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Из материалов дела следует, что истец Кувардин С.С. является военнослужащим, спорная квартира была выделена ему и членам его семьи на основании решения жилищной комиссии XXXX военной базы от XXXX Указанное решение жилищной комиссии является законным, поскольку, при предоставлении жилья, были проверены нуждаемость истца в предоставлении жилья, очередность, наличие права на получение жилья в зависимости от выслуги лет, что подтверждается документально: поквартирным расписанием, списком очередников, послужным списком о прохождении службы истцом, справкой о составе его семьи. Указанная квартира находится в квартирном расписании XXXX военной базы и была ранее занята военнослужащим, что подтверждается представленными документами. Истец и члены его семьи фактически вселились в жилое помещение. Поскольку истец проходит военную службу, на основании п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ему может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст.10, 60 ЖК РФ, п.п.1, 5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» суд полагает требование о заключении с истцами договора социального найма на спорное жилое помещение с включением в указанный договор несовершеннолетних детей - подлежащим удовлетворению.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Кувардиным Сергеем Сергеевичем, Кувардиной Еленой Григорьевной, право пользования квартирой, расположенной по адресу: XXXX-г, XXXX, на условиях социального найма.
Настоящее решение суда является основанием для заключения договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: XXXX XXXX.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено XXXX
Председательствующий О.Н. Внукова.