Дело № 2-5107\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокошевой С.Н. об обжаловании действий Администрации XXXX городского округа – возложении обязанности по опубликованию сообщения о приеме заявления о предоставлении земельного участка, размещении сообщения о приеме заявления на официальном сайте муниципального образования
УСТАНОВИЛ:
Прокошева С.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным отказ администрации XXXX городского округа в предоставлении земельного участка, выраженный в письме от XXXX и обязать администрацию совершить действия по формированию земельного участка. Требования были изменены, просила обязать администрацию Уссурийского городского округа установить местоположение земельного участка, расположенного в XXXX в XXXX, за домом XXXX, в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием местоположения земельного участка, его площади – 1500 кв.м, разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства в периодическом печатном издании газете «XXXX», разместить сообщение о приеме заявления на официальном сайте муниципального образования в сети интернет.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, пояснила в обоснование следующее. XXXX Прокошева С.Н. через муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг» обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в XXXX за домом XXXX. Было отказано, т.к. границы земельного участка не сформированы, возможность сформировать его отсутствует, т.к. не определены границы соседних земельных участков по XXXX. Администрация неверно трактует положения закона, понятия местоположение земельного участка и границы земельного участка различны, что подтверждается содержанием подзаконных актов – письмами управления федерального агенства и кадастра от XXXX и XXXX Порядок ведения государственного кадастра недвижимости также свидетельствует о том, что эти понятия различаются. Статьей 30.1 Кодекса не предусмотрено обязательное формирование земельного участка для опубликования объявления. Гражданину достаточно обратиться с заявлением, орган местного самоуправления на основании картографических данных определяет местоположение земельного участка. После опубликования при отсутствии других претендентов формируется земельный участок. Если администрация не приняла решение о проведении аукциона, то должно быть дано объявление о земельном участке с сообщением сведений о его местоположении в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ.
Представитель администрации XXXX городского округа с заявлением не согласилась, т.к. заявитель в порядке ст. 29 ЗК РФ с заявлением о выборе земельного участка не обращалась, границы земельного участка не определены.
Выслушав участников процесса, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет"
Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта определен статьей 30 ЗК РФ, и на первом этапе предполагает формирование земельного участка. Только после этого и выполнения ряда других требований осуществляется публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов. В соответствии со ст. 11 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как следует из пояснений представителя заявителя и материалов дела, земельный участок, в отношении которого заявлены требования, не сформирован, границы участка не определены. Указание в ст. 30.1 ЗК перечня сведений о земельном участке, предполагает, исходя из его определения, предварительное формирование земельного участка, данной нормой определены сведения, подлежащие опубликованию. С заявлением об определении местоположения земельного участка Прокошева С.Н. не обращалась.
При таких обстоятельствах доводы заявителя являются несостоятельными, и в удовлетворении заявления суд отказывает.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 197, 198, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Прокошевой С.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Примкрайсуд через суд XXXX в 10-дневный срок.
Председательствующий:Степанова Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме XXXX