Дело № 2-5717\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Денеко Алексея Владимировича о признании незаконным решения администрации XXXX городского округа о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях
УСТАНОВИЛ:
Денеко А.В. в лице его представителя по доверенности Алферовой А.А. обратился в суд с данным заявлением, в обоснование указано следующее. Заявитель является участником Великой Отечественной войны. XXXX подал заявление главе XXXX городского округа о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как инвалида и участника Великой Отечественной Войны. Заявление было удовлетворено, и он ежегодно проходил перерегистрацию льготной очереди. XXXX по требованию управления жизнеобеспечения были предоставлены дополнительные документы. XXXX на устное заявление дочери Алферовой А.А. сообщили, что из очереди заявитель исключен. XXXX заявитель получил постановление администрации Уссурийского городского округа от XXXX о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, т.к. нуждающимся в жилом помещении не является- в соответствии с решением Думы Уссурийского городского округа от XXXX учетная норма на одного человека составляет 9 кв. м общей площади помещения. Квартира, в которой проживает заявитель, находится в собственности его дочери Алферовой А.А. и ее сыновей, общая площадь XXXX. 7 кв.м. жилая 27, 2 кв.м, квартира двухкомнатная. В одной комнате проживает дочь, в другой заявитель с внуком, другого жилья не имеет. Полагает, что незаконно снят с очереди нуждающихся в предоставлении жилья, т.к. Указом Президента РФ от XXXX XXXX внесены изменения в Указ Президента РФ от XXXX, в соответствии с которыми заявитель имеет право на получение жилья, если размер общей площади на одного человека менее 22 кв.м. По этим основаниям просит отменить постановление администрации XXXX городского округа XXXX от XXXX в части снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязать администрацию XXXX городского округа восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, очередь XXXX.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Алферова А.А. требования поддержала, дополнительно пояснила следующее. Заявитель проживал в XXXX. В связи с престарелым возрастом и смертью супруги, продал недостроенный коттедж за 6000 долларов. Дочерям отдал по одной тысяче долларов, остальные оставил себе. Заявителя забрала к себе дочь в XXXX, но совместное проживание не получилось, Алферова А.А. забрала отца к себе. Когда узнали, что есть программа по предоставлению жилья, обратились в администрацию, заявитель был поставлен в очередь. При предоставлении льготы по оплате жилья администрация не учитывает внуков как членов семьи, а в данном случае сделан вывод о том, что заявитель является членом семьи собственников жилья, что не соответствует нормам жилищного законодательства.
Представитель администрации XXXX городского округа с заявлением не согласилась. Основание для снятия заявителя с учета нуждающихся в жилых помещениях - неправомерные действия должностного лица органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет, было проведено служебное расследование. Заявитель был вселен в жилое помещение как член семьи, что подтверждается его постоянной регистрацией и отсутствием иных, свидетельствующих о временном проживании. Ссылка на Указ Президента РФ несостоятельна, т.к. в нем содержится указание руководящего характера.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Указом Президента РФ XXXX от XXXX «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признано необходимым в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от XXXX N 5-ФЗ "О ветеранах".
Заявитель снят с учета по основаниям п.6 ст.1 ст. 56 ЖК РФ - неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Как предусмотрено ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии о ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Решением Думы Уссурийского городского округа от XXXX N 234 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. XXXX квартиры по XXXX23 составляет 47, 7 кв.м, т.е. размер общей площади, приходящегося на каждого проживающего в квартире, больше учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения. Согласно Указу Президента РФ от XXXX N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра. На дату принятия решения об исключении заявителя из очереди и рассмотрения настоящего дела решение по данному вопросу на законодательном уровне не принято.
Как предусмотрено ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как следует из материалов дела квартира по XXXX находится в совместной собственности Алферовой А.А., Алферова В.В. и Алферова Д.В.
В судебном заседании представитель заявителя по существу не оспаривала, что Денеко А.В., она и ее сыновья являются членами одной семьи, в этой части ссылалась только на положения Жилищного Кодекса РФ, иные обстоятельства приведены не были. Из ее пояснений следует, что она не согласна с не предоставлением льготы по оплате коммунальных услуг в связи с тем, что ее сыновья не признаются органом местного самоуправления членами семьи заявителя. Основанием требований в заявлении указано только несоблюдение администрацией Уссурийского городского округа требований названного Указа Президента РФ.
При таких обстоятельствах суд считает, что решение о снятии Денеко А.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях не противоречит закону, и в удовлетворении заявления надлежит отказать
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 197, 198, 257, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Денеко Алексея Владимировича отказать.
Решение может быть обжаловано в Примкрайсуд через суд XXXX в 10-дневный срок.
Председательствующий:Степанова Е.А.
Решение изготовлено в окончательной форме XXXX