Дело №2-5787/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Доценко Л.А.,
с участием представителя истца – Ремесловой Н.Г.,
при секретаре Мысник О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изотовой Евгении Евгеньевны к Федеральному государственному учреждению «XXXX квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ о понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение, с участием третьего лица Министерства обороны РФ,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «XXXX квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ о заключении договора социального найма, мотивируя свои требования следующим.
С XXXX по настоящее время истица работает в Домоуправлении XXXX ФГУ «XXXX квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, что подтверждается копией трудовой книжки. Истец с членами семьи проживает в указанной квартире с XXXX года, регулярно вносит платежи за коммунальные услуги. Спорное жилое помещение является единственным постоянным местом проживания для истца, другого жилья она не имеет. Зарегистрированных по спорному адресу лиц на момент вселения не имелось, что подтверждается поквартирной карточкой от XXXX, справкой XXXX от XXXX.
Согласно протокола XXXX заседания жилищной комиссии военной частиXXXX от XXXX спорная квартира была передана в распоряжение XXXX. Истица неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую ею XXXX в XXXX, однако XXXX КЭЧ, отказывается заключать с ним договор найма. В связи с чем истица просила обязать ФГУ «XXXX квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ заключить с ней договор социального найма на спорную квартиру с учетом членов семьи.
В судебном заседании истица и ее представитель настаивали на требованиях по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - ФГУ «XXXX квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Спорное жилое помещение распределялось истице не соответствующим органом, ордер ей не выдавался, решения о предоставлении жилья не имеется, договор найма заключен не был. Ссылка заявителя на протокол в/ч XXXX не состоятельна, так, как названное лицо не являлось наймодателем и не могло распоряжаться федеральным имуществом (жилым фондом), находящимся на праве оперативного управления за XXXX КЭЧ. Кроме того жилое помещение не закреплено за воинской частью квартирным расписанием и в постановительнои части протокола принято решение только о передаче его в домоуправления. Решения о предоставлении Изотовой Е.Е. жилого помещения жилищной комиссией ФГУ «XXXX КЭЧ района» не принималось. Заселение ею произведено самовольно, без правоустанавливающих документов. Для принятия решения о предоставления жилья необходимо разрешение Командующего войсками Дальневосточного военного округа. В таком разрешении истице было отказано, так как на территории закрытого военного городка XXXX «XXXX» дислоцируются воинские части, имеющие нуждающихся в получении жилья военнослужащих. Внесение истицей платы за коммунальные услуги не может являться доказательством законности вселения в спорное жильё и не могут служить достаточным основанием для заключения договора найма.
Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.10, 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствие со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями.
Согласно поквартирной карточке, нанимателем спорного жилого помещения являлся Монастырный Г.Н., который XXXX умер и квартира стала свободной от проживания и регистрации третьих лиц.
В силу п. 21 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой Приказом министра обороны Российской Федерации от XXXX XXXX «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
В соответствии с п. 20 Инструкции работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3% от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами, спорное жилое помещение было закреплено за Министерством обороны РФ.
Согласно трудовой книжки истица работает в должности дворника Домоуправления XXXX с XXXX по настоящее время.
В судебном заседании установлено, что на момент распределения спорного жилого помещения истица не являлась военнослужащим, службу в войсковой части XXXX не проходила, на учёте в качестве нуждающегося в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) ни при войсковой части, ни в администрации Уссурийского городского округа не состояла, спорная квартира была выделена ей на семью XXXX как работнику.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Внесение истицей платы за коммунальные услуги не может являться доказательством законности вселения в спорное жильё и не могут служить достаточным основанием для заключения договора найма.
Как пояснила истица, поскольку у нее не было жилого помещения, она попросил командира войсковой части предоставить ей спорную квартиру.
Ссылка истицы на протокол в/ч XXXX не состоятельна, так, как названное лицо не являлось наймодателем и не могло распоряжаться федеральным имуществом (жилым фондом), находящимся на праве оперативного управления за XXXX КЭЧ. Тем более что жилое помещение не закреплено за воинской частью квартирным расписанием и в протоколе принято решение только о передаче его в домоуправление.
Таким образом, спорное жилое помещение, закрепленное за Министерством обороны РФ, было необоснованно распределено истице с нарушением порядка предоставления жилых помещений жилого фонда войсковой части. Действовавший на момент вселения истицы Приказ министра обороны Российской Федерации от XXXX XXXX «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» в настоящее время утратил силу в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от XXXX XXXX.
Вместе с тем с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что между истицей и ответчиком может быть заколочен договор найма специализированного жилого помещения, однако указанное требование истцом не заявлялось, в связи с чем, не может быть предметом рассмотрения.
При таких обстоятельствах, а также учитывая тот факт, что на территории закрытого военного городка XXXX «XXXX» дислоцируются воинские части, имеющие нуждающихся в получении жилья военнослужащих, оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не имеется, и в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Изотовой Евгении Евгеньевны к Федеральному государственному учреждению «XXXX квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ о понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийДоценко Л.А.
Мотивированное решение изготовлено XXXX.