Дело № 2-5779/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., при секретаре Максимец С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатыренко Юрия Анатольевича к Администрации Уссурийского городского округа о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, с участием в качестве третьего лица войсковой части XXXX,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился к ответчику с иском о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX, и заключении договора социального найма, мотивируя свои требования следующим.
Истец является военнослужащим войсковой части XXXX, в связи с чем ему, на семью - дочерей Богатыренко Екатерину Юрьевну и Богатыренко Елизавету Юрьевну - на основании решения жилищной комиссии войсковой части XXXX от XXXX, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX. Указанная квартира ранее находилась в квартирном расписании войсковой части XXXX, которая в настоящее время расформирована и правопреемником которой является войсковая часть XXXX, и была ранее занята военнослужащим войсковой части XXXX Султановым Т.Ч.. Собственником спорной квартиры является Администрация XXXX городского округа, которая в настоящее время отказывается заключать с истцом договор социального найма, мотивируя свой отказ тем, что войсковая часть XXXX не вправе была распоряжаться указанной квартирой. Однако, войсковая часть XXXX находится в подчинении XXXX, является ее структурным подразделением и находится на всех видах обеспечения, в связи с чем фактически в настоящее время спорное жилое помещение находится в квартирном расписании именно войсковой части XXXX.
Истец с семьей в спорном жилом помещении проживает до настоящего времени, вносит оплату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем просил признать за ним право пользования указанной квартирой и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение, с включением в указанный договор членов его семьи.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется его письменное заявление.
Представитель ответчика Администрации XXXX городского округа и представитель третьего лица войсковой части XXXX в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, полагает требования истца о признании права пользования жилым помещением - обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления малоимущим гражданам. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта РФ, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения этих органов соответствующими полномочиями. На основании ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», передача таких полномочий должна осуществляться Федеральным законом или законом субъекта РФ. В силу ст.132 Конституции РФ, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями.
П.5 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» установлена специальная норма, согласно которой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Определениями Конституционного Суда РФ XXXX от XXXX и XXXX от XXXX в рассмотрении вопроса о соответствии п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» Конституции РФ отказано, и при этом указано, что в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, не исключается участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья. Не смотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона относится к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, как граждан, проживающих на территории муниципального образования, имеют не только местное, но и общегосударственное значение, а потому должны решаться совместно государственным органами и органами местного самоуправления. Разрешение вопроса о формах участия органов местного самоуправления в обеспечении жильем военнослужащих составляет прерогативу законодателя.
Согласно ст.ст.59, 71 Конституции РФ, военная служба является особым видом федеральной государственной службы, т.е. военнослужащие имеют особый статус, и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется на основе специального законодательства. Специальные нормы названы в п.5 ст.15 указанного Федерального Закона, тем самым государство приняло на себя обязательства, закрепленные в данной норме. Таким образом, при отсутствии закона, наделяющего органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению военнослужащим жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, следует руководствоваться положениями п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Из материалов дела следует, что истец является военнослужащим и проходит службу в войсковой части XXXX, на основании решения жилищной комиссии указанной войсковой части от XXXX ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: XXXX. Указанное решение жилищной комиссии является законным, поскольку при предоставлении жилья были проверены нуждаемость истца в предоставлении жилья, очередность, наличие права на получение жилья в зависимости от выслуги лет, спорная квартира находилась в квартирном расписании войсковой части XXXX, которая в настоящее время расформирована и правопреемником которой является войсковая часть XXXX, и была ранее занята военнослужащим войсковой части XXXX Султановым Т.Ч.; войсковая часть XXXX находится в подчинении войсковой части XXXX, является ее структурным подразделением и находится на всех видах обеспечения, в связи с чем фактически в настоящее время спорное жилое помещение находится в квартирном расписании именно войсковой части XXXX.
Таким образом, с учетом изложенного и поскольку истец в настоящее время проходит военную службу, на основании п.1 ст.5 ФЗ «О статусе военнослужащих», ему может быть предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.ст.10, 60 ЖК РФ, п.п.1, 5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», суд считает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом и членами его семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX, на условиях договора социального найма и возложении на ответчика Администрацию XXXX городского округа обязанности по заключению с ним договора социального найма, с включением в указанный договор членов его семьи.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 214 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Богатыренко Юрием Анатольевичем, Богатыренко Екатериной Юрьевной, Богатыренко Елизаветой Юрьевной право пользования квартирой, расположенной по адресу: XXXX, на условиях социального найма.
Обязать Администрацию XXXX городского округа заключить с Богатыренко Юрием Анатольевичем договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: XXXX, с включением в указанный договор Богатыренко Екатериной Юрьевной, Богатыренко Елизаветой Юрьевной.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийЛугинина О.В.