Дело № 2-5918/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
XXXX
Уссурийский городской суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Веригиной И.Н.
при секретаре Васьковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко Евгения Сергеевича, Кравченко Надежды Алимовны к Администрации XXXX городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Кравченко Е.С. проходит военную службу в войсковой части XXXX, его семья проживает в предоставленном жилом помещении, расположенном по адресу: XXXX. Жилое помещение на основании решения жилищной комиссии войсковой части XXXX от XXXX предоставлено Кравченко Е.С. и членам его семьи: супруга Кравченко Н.А., дочь Кравченко В.Е. XXXX года рождения. Спорное жилое помещение состоит в квартирном расписании войсковой части для обеспечения жильем военнослужащих, однако является муниципальной собственностью. Семья Кравченко открыто и добросовестно пользуются предоставленным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, однако не имеет правоустанавливающих документов по пользованию указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку на обращение с просьбой оформить правоустанавливающие документы на жилое помещение Администрация XXXX городского округа ответила отказом. Другого жилья истцы не имеют, за период прохождения службы жилой площадью от Министерства обороны РФ Кравченко Е.С. не обеспечивался, в связи с чем, истцы просят суд признать за ними и несовершеннолетним ребенком право пользования спорным жилым помещением и обязать Администрацию XXXX городского округа заключить договора социального найма жилого помещения.
В судебном заседании Кравченко Е.С., Кравченко Н.А. на иске настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным выше.
Представитель Администрации XXXX городского округа в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что истцы с заявлением о заключении договора найма в Администрацию не обращались, распределение спорного жилого помещения семье Кравченко неправомерно, Администрация в распределении указанного жилья участие не принимала. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, суд полагает следующее.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона XXXX от XXXX «Об обороне», имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.
Указом Президента РФ XXXX от XXXX «О мерах по обеспечению военного строительства в РФ» постановлено Правительству РФ до XXXX передать объекты инфраструктуры Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
Постановлением Правительства РФ XXXX от XXXX органам местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социальной инфраструктуры, рекомендовано совместно с соответствующими органами военного управления оформить необходимую документацию, включая финансово-экономическое обоснование расходов на содержание передаваемых объектов.
Представленные Мингосимуществом России, согласованные с Министерством обороны РФ предложения XXXX были приняты. Распоряжением Правительства РФ XXXX-р от XXXX перечень объектов социальной инфраструктуры, подлежащих передаче в муниципальную собственность Уссурийского городского округа утвержден распоряжением XXXX XXXX от XXXX.
В связи с введением в действие с XXXX нового Жилищного кодекса РФ, утратил силу ЖК РСФСР и Закон РФ «Об основах федеральной политики», в соответствии с которым органами местного самоуправления принимались решения о предоставлении жилых помещений гражданам, в том числе и военнослужащим, в том числе в домах муниципального и государственного жилищного фонда.
В силу ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено не только предоставление гражданам жилья на условиях договора социального найма, но и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отдельным категориям граждан.
В XXXX органом государственной власти такого порядка не принято, спорный жилой дом принят в муниципальную собственность без определения его статуса.
Вместе с тем, как ЖК РСФСР, так и новым ЖК РФ установлено, что внеочередное, так и первоочередное предоставление жилья может быть предусмотрено и иным законодательством.
Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» п. 5 ст. 15 установлена специальная норма, согласно которой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные жилые помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Определением Конституционного суда РФ XXXX от XXXX установлено, что несмотря на то, что содержание и использование муниципального жилищного фонда в силу закона отнесено к вопросам местного значения, вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей должны решать совместно государственные органы и органы местного самоуправления, формы такого участия должны быть определены законодателем. При передаче жилого фонда МО РФ в жилищный фонд органа местного самоуправления должен быть определен специальный статус передаваемого жилья. Отсутствие такого решения органа местного самоуправления не может быть принято как основание для отказа военнослужащему в заключении договора найма на жилое помещение, закрепленного за его частью с правом повторного заселения.
Согласно статьям 59, 71 Конституции РФ, военная служба является особым видом федеральной государственной службы, то есть военнослужащие имеют особый статус, и обеспечение их жилыми помещениями осуществляется на основе специального законодательства. Специальные нормы названы в п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», тем самым государство приняло на себя обязательства, закрепленные в данной норме.
Из материалов дела следует, что Кравченко Е.С. является военнослужащим войсковой части XXXX. Квартира XXXX XXXX предоставлена Кравченко Е.С. на состав семьи: супруга Кравченко Н.А., дочь Кравченко В.Е. XXXX года рождения на основании решения жилищной комиссии войсковой части XXXX от XXXX, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии XXXX. Указанное жилое помещение ранее было занято военнослужащим Епифановым В.Ю. За время службы Кравченко Е.С. жильем не обеспечивался, на праве собственности ни он, ни его жена жилья не имеют, что подтверждается документально.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что исковые требования Кравченко Евгения Сергеевича, Кравченко Надежды Алимовны к Администрации XXXX городского округа о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора найма жилого помещения, подлежат удовлетворению.
Ссылку представителя Администрации XXXX городского округа на то, что Кравченко Е.С. лично с заявлением о заключении договора найма не обращался, суд находит несостоятельной, так как в материалах дела имеется отказ Администрации Уссурийского городского округа от XXXX на имя командира войсковой части об отказе в предоставлении Кравченко Е.С. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Согласно п. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи, в силу ст. 677 ГК РФ в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.
По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Кравченко Евгением Сергеевичем, Кравченко Надеждой Алимовной и несовершеннолетней Кравченко Вероникой Евгеньевной XXXX года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным в городе XXXX по XXXX.
Обязать Администрацию XXXX городского округа заключить с Кравченко Евгением Сергеевичем договор социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX указанием в качестве членов семьи Кравченко Надежды Алимовны и Кравченко Вероники Евгеньевны.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в 10-дневный срок через Уссурийский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено XXXX.
ПредседательствующийИ.Н. Веригина
Копия верна: