Дело № 2-5736/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский городской суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Веригиной И.Н.
при секретаре Максимец С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурадян Мурада Айказновича к Управлению имущественных отношений Администрации XXXX городского округа, Администрации XXXX городского округа о возложении обязанности передать в собственность земельный участок с привлечением в качестве третьего лица Управления градостроительства
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Управлению имущественных отношений Администрации XXXX городского округа, Администрации XXXX городского округа о возложении обязанности передать ему в собственность земельный участок площадью 0,0635 га. с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: XXXX.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от XXXX он является собственником жилого XXXX, расположенном на земельном участке площадью 0,0635 га. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано XXXX. XXXX между истцом и XXXX городским округом в лице Управления имущественных отношений был заключен договор аренды указанного земельного участка. На заявление о предоставлении спорного земельного участка в собственность истец получил отказ Управления имущественных отношений со ссылкой на то, что в границах испрашиваемого земельного участка проходит красная линия. Однако истец считает отказ Управления имущественных отношений в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, поскольку истец в соответствии со ст. 36 ЗК РФ имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка. Ссылка ответчика на то, что на территории спорного земельного участка находится красная линия, не соответствует действительности. На участке истца нет ни одного объекта общего пользования, участок относится к зоне многоэтажной жилой застройки, участок в полном объеме эксплуатируются для обслуживания его жилого дома. Закон не содержит положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц, то есть отнесение к земельным участкам общего пользования. Просит обязать ответчиков передать ему в собственность земельный участок площадью 0,0635 га с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: XXXX.
В судебном заседании представители истца на иске настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным выше.
Представитель Администрации XXXX городского округа с иском не согласилась, пояснила, что на территории испрашиваемого земельного участка проходит красная линия. На основании постановления Главы XXXX городского округа XXXX от XXXX, утвержден проект межевания территории в XXXX в границах XXXX, в связи с чем, на земельные участки, попавшие в проект, были нанесены красные линии. Согласно проекту, запланировано расширение XXXX участки, на которых проходит красная линия, не могут быть переданы в собственность.
Представители Управления имущественных отношений, Управления градостроительства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела ими не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления имущественных отношений, Управления градостроительства.
Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от XXXX № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
На основании п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от XXXX N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что Мурадян М.А. является собственником жилого XXXX, расположенном на земельном участке площадью 0,0635 га. на основании договора купли-продажи от XXXX. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано XXXX.
На заявление Мурадян М.А. о предоставлении спорного земельного участка в собственность, получен отказ Управления имущественных отношений со ссылкой на то, что в границах испрашиваемого земельного участка проходит красная линия.
В пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Следовательно, красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары) от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.
Таким образом, местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий (абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ).
В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, автомобильными дорогами, скверами, другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона от XXXX №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель, предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами, бульварами и другими объектами. Эти территории предназначены для удовлетворения общественных интересов населения и приватизации не подлежат.
Красные линии определяются не только на основании норм ГрК РФ, но и на основании Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от XXXX XXXX, которая действует в части, не противоречащей ГрК РФ.
В силу п. 3.4 данной Инструкции красные линии обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, участвующих в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений. Кроме того, соблюдение красных линий обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
В разд. 4 и 5 указанной Инструкции содержится порядок разработки, согласования и утверждения проекта красных линий, а также требования к содержанию и оформлению плана красных линий, согласно которым этот план выполняется на основании документов планировки территории и точных топографических данных (топографической основы).
Красные линии входят в состав документов по планировке территории, в том числе в состав правил землепользования и застройки в части определения территориальных зон, а также в состав генеральных планов, совмещенных с проектами планировки территории. При отсутствии правил землепользования и застройки или генерального плана красные линии утверждаются нормативным правовым актом муниципального образования. Следовательно, этот план должен быть опубликован в соответствии с ч. 3 ст.15 Конституции РФ.
На основании постановления Главы XXXX городского округа XXXX от XXXX, утвержден проект межевания территории в XXXX в границах XXXX, в связи с чем, на земельные участки, попавшие в проект, были нанесены красные линии. Согласно проекту, запланировано расширение XXXX.
При этом все нормы действующего законодательства при установлении красной линии на спорном земельном участке органом местного самоуправления были соблюдены, что подтверждено материалами дела.
XXXX между истцом и XXXX городским округом в лице Управления имущественных отношений был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,0635 га. с кадастровым номером XXXX местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: XXXX, сроком по XXXX.
Суд полагает, что Мурадян М.А., руководствуясь ст. 36 ЗК РФ, в силу которой граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе приобрести такие земельные участки в собственность либо арендовать. Заключив договор аренды, Мурадян М.А. реализовал предоставленное ему законом право выбора правового режима землепользования.
Довод представителя истца о том, что в настоящее время на спорном земельном участке отсутствуют объекты общего пользования, не может служить основанием для удовлетворения требований, так как красная линия была утверждена нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством в XXXX году, является планируемым расширением XXXX, с включением части спорного земельного участка.
Таким образом, суд считает, что требования истца о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 0,0635 га. с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: XXXX, не подлежат удовлетворению.
По изложенному, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Мурадян Мурада Айказновича к Управлению имущественных отношений, Администрации XXXX городского округа о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,0635 га с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: XXXX - отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено XXXX.
ПредседательствующийИ.Н. Веригина
Копия верна: