Дело XXXX
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
при секретаре Малкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску XXXX1 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к администрации Уссурийского городского округа с иском о возложении обязанности по заключению договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что с XXXX по настоящее время он зарегистрирован в XXXX в XXXX, открыто и добросовестно пользуется спорным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, однако на обращение в администрацию Уссурийского городского округа с просьбой заключить договор социального найма получил отказ, поскольку не представил правоустанавливающих документов на жилое помещение. Ордер на спорное жилое помещение или иной документ у истца отсутствует, однако поквартирная карточка и выписка из лицевого счета на имя XXXX1 свидетельствуют о том, что XXXX1 имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в связи с чем истец просит суд обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения.
Истец в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным выше, пояснил, что XXXX истец вселился к своей тете XXXX3 по спорному адресу, где и был зарегистрирован по месту жительства. XXXX3 после вселения истца выселилась из квартиры и снялась с регистрационного учета. Истец проживал в спорной квартире до того, как был осужден и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы. В настоящее время он освободился и проживает в спорной квартире. Вместе с тем оплату за жилье и коммунальные услуги он вносил, начиная с момента вселения и до настоящего времени.
Представитель администрации Уссурийского городского округа в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании повесткой под расписку. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, поскольку в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма истец не обращался. При этом просил в иске отказать, ссылаясь на то, что основанием для заключения соответствующего договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Истцом не представлено документов о предоставлении ему жилого помещения для заключения договора социального найма. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что требование истца в соответствии со ст.ст. 47, 51 ЖК РСФСР, ст.ст.7, 10, 62, 64 ЖК РФ, ст.ст. 671-672 ГК РФ являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Как установлено в судебном заседании, XXXX занимает истец, который вселился в спорное жилое помещение в октябре 2000 г., до его вселения в квартире проживала и была зарегистрирована XXXX3, которая являлась его родственницей.
Из поквартирной карточки следует, что истец был зарегистрирован по спорному адресу XXXX, с XXXX по XXXX была зарегистрирована XXXX3
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и не имеет статус служебного (л.д. 11).
Обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении, исключая период нахождения истца в местах лишения свободы, до настоящего времени нашли свое подтверждение в судебном заседании на основании пояснений представителя истца, материалов дела: поквартирной карточки, выписки из лицевого счета.
Поквартирная карточка жилого помещения с регистрацией XXXX1 по спорному адресу в 2000 году в качестве нанимателя жилого помещения и выписки из лицевого счета на имя XXXX1 свидетельствуют о том, что XXXX1 имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: XXXX, поскольку вселен в него на законном основании (л.д. 6, 46, 48).
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» спорная квартира на правах личной собственности не зарегистрирована л.д.7.
Согласно справкам ФГУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по XXXX отделение XXXX, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за истцом квартир и домовладений в пределах XXXX и XXXX не зарегистрировано, в приватизации он участия не принимал (л.д. 23-24).
Доказательств того, что квартира предоставлялась как служебная либо в настоящее время имеет статус служебной и включена в специализированный жилищный фонд, в судебном заседании не добыто. Как следует из ответа начальника управления жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа, сведений о наличии у спорной квартиры статуса служебного жилья не имеется л.д.27.
Согласно выпискам из лицевого счета от XXXX, XXXX оплата за жилье и коммунальные услуги начисляется на количество проживающих - 1 человек, в том числе за услуги по найму.
Таким образом, истец более 10 лет, в том числе в период нахождения в местах лишения свободы, выполняет обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные ст.67 ЖК РФ, представитель ответчика на самовольное вселение истца не ссылался, право пользования истца не оспаривал, исков в суд о выселении не предъявлял.
Указанные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, поэтому суд полагает необходимым руководствоваться ЖК РСФСР, принятым XXXX, в соответствии со ст.51 которого договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Факт отсутствия ордера на спорное жилое помещение не имеет юридического значения, поскольку обязанность по оформлению документов для выдачи ордера лежит на наймодателе, который своевременно этого не сделал. Кроме того, согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, ордер являлся основанием для вселения.
В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что истец был вселен на законном основании в спорное жилое помещение, приобрел право пользованием жилым помещением, которое никем не оспорено, и у ответчика не имеется оснований для отказа ему в заключении договора социального найма.
При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на администрацию УГО обязанности заключить с ним договор социального найма на спорную квартиру подлежат удовлетворению.
Довод ответчика о том, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как он не обращался к ответчику по вопросу заключения договора социального найма и не получил соответствующий отказ, суд полагает несостоятельным, поскольку ответ заместителя главы администрации по УГО по вопросам жизнеобеспечения л.д.9-10 и письменный отзыв представителя администрации УГО с просьбой отказать в удовлетворении требований истца в связи с отсутствием у него необходимого пакета документов, в том числе решения о предоставлении жилого помещения, для заключения договора социального найма л.д.43-44, суд расценивает как отказ ответчика в заключении договора социального найма с истцом. Кроме того, истец обращался к главе Уссурийского городского округа с просьбой заключить договор социального найма.
По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Уссурийского городского округа заключить с XXXX1 договор социального найма на XXXX.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в 10-дневный срок.
Председательствующий:Н.А.Щербатая
Копия верна:
Мотивированное решение изготовлено XXXX