Дело XXXX
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Ермишкиной Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению XXXX1 об обжаловании действий Уссурийской КЭЧ,
У С Т А Н О В И Л :
XXXX1 обратился в суд с жалобой на неправомерные действия должностных лиц Уссурийской КЭЧ, мотивируя требования следующим.
XXXX1 проходил военную службу по контракту в Дальневосточном высшем военном автомобильном командно-инженерном училище XXXX. В связи с ликвидацией ДВВАКИУ и предстоящим увольнением с военной службы по организационно - штатным мероприятиям, XXXX1 изъявил желание стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральном законодательством» и в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации указанной программы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от XXXX XXXX, представил в жилищную комиссию училища необходимые документы и в установленном порядке был признан кандидатом на участие в данной программе.С XXXX XXXX1 находится в распоряжении командира в/ч 07001 по настоящие время, т.к. не получил ГЖС по избранному месту жительства после увольнения из Вооруженных сил РФ. Из-за преступно-халатного выполнения своих обязанностей (бездействия) должностных лиц Уссурийской КЭЧ, свои права на получение ГЖС XXXX1 пришлось доказывать в судебном порядке, вплоть до Верховного суда РФ. Данное решение вступило в законную силу XXXX. Однако по настоящее время оно не выполнено по вине должностных лиц Уссурийской КЭЧ, которые преднамеренно затягивают исполнение решения суда. В настоящий момент ГЖС на недостающую площадь на XXXX1 и членов его семьи находится в жилищной группе Уссурийской КЭЧ. Для получения ГЖС XXXX1 в жилищную группу были предоставлены необходимые документы согласно Постановлению XXXX от XXXX «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Однако XXXX1 отказали в выдаче ГЖС, мотивируя отказ неполным пакетом представленных документов. Все недостающие, по мнению Уссурийской КЭЧ, документы, хотя и не предусмотренные указанным постановлением, заявителем были представлены, но сертификат не выдали, предложили представить дополнительные документы увеличив перечень до 25-ти наименований, включая справки с недвижимости, которые делают в течении 15 дней и стоимость каждой справки составляет 1 500 рублей. Срок действия сертификата ограничен, он действителен до XXXX. XXXX1 должен сдать сертификат в банк по месту приобретения жилья в XXXX для заключения банковского счета. Своими незаконными требованиями по сбору дополнительных документов представители Уссурийской КЭЧ добиваются истечения срока действия сертификата без его реализации, тем самым умышленно не выполняют решение суда и препятствуют и без того затянувшемуся увольнению XXXX1 из ВС РФ, что привело уже к перерасходу государственных денежных средств на выплату денежного довольствия в течение 3 лет. XXXX1 просит суд в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, Законом РФ от XXXX XXXX «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» признать незаконными действия начальника Уссурийской КЭЧ района XXXX3 и начальника жилищной группы Уссурийской КЭЧ района XXXX4, связанные с отказом в выдаче мне ГЖС. Обязать начальника Уссурийской КЭЧ района выдать ГЖС на основании представленных документов. Взыскать с Уссурийской КЭЧ района 200 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал по аналогичным основаниям, изложенным выше, дополнил, что о поступившем ГЖС заявителю сообщил командир войсковой части. XXXX XXXX1 под роспись довели порядок и сроки получения ГЖС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от XXXX XXXX. Пакет необходимых документов XXXX1 были предоставлены в Уссурийскую КЭЧ, документы не приняли, сославшись на отсутствие поквартирной карточки. После устранения недостатков, в приеме документов представителями Уссурийской КЭЧ было опять отказано, при этом перечень необходимых документов был расширен. На требования заявителя об уточнении сведений о недостающих документах, необходимых для получения ГЖС, заявителю было указано на изучение законодательства РФ. При обращении к начальнику КЭЧ XXXX1 было рекомендовано представить документы согласно требуемому перечню. XXXX1 считает, что должностные лица специально затягивают процедуру приема документов, добиваются истечения срока действия сертификата без его реализации, тем самым умышленно не выполняют решение суда и препятствуют и без того затянувшемуся увольнению XXXX1 из Вооруженных сил РФ. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению, т.к. в ином случае он не сможет воспользоваться жилищным сертификатом.
Представитель Уссурийской КЭЧ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором указал, что заявителем при обращении в судебные органы не представлено доказательств отказа в выдаче ему или членам его семьи государственного жилищного сертификата должностными лицами ФГУ «Уссурийская КЭЧ района». За выдачей государственного жилищного сертификата XXXX1 B.C. к начальнику ФГУ не обращался. Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов регламентирован Постановлением XXXX от XXXX «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010годы, и приказом Министра обороны Российской Федерации XXXX от XXXX.В соответствии с вышеназванными актами, органы КЭЧ не уполномочены на действия, указанные заявителем в жалобе. Прежнее решение суда Уссурийская КЭЧ исполнила, данный факт подтверждается выпиской из базы данных компьютерного учёта Уссурийской КЭЧ.
Выслушав заявителя, свидетеля XXXX5 суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Порядок выпуска и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) регламентирован Постановлением Правительства РФ от XXXX N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"). Согласно п.п. 28, 29 Приказа Министра обороны РФ от XXXX N 215 "Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов" командир воинской части при поступлении уведомления из КЭЧ района (ОМИС) о получении оформленных сертификатов незамедлительно оповещает граждан - участников подпрограммы, получающих сертификаты, о месте и времени выдачи сертификатов и направляет их учетные дела в КЭЧ района (ОМИС). При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в КЭЧ района (ОМИС) документы, указанные в пункте 44 Правил.
В судебном заседании на основании пояснений заявителя и свидетеля XXXX5, материалов дела нашли подтверждение доводы заявителя о том, что должностные лица Уссурийской КЭЧ требуют документы, не предусмотренные названным пунктом, документы, указанные в пункте 44 Правил, у заявителя имеются, соответствуют перечню и Уссурийской КЭЧ предоставлялись.
Перечень документов, необходимых для получения ГЖС, указанный в п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", носит исчерпывающий характер. Предоставление дополнительных документов нормативными актами не предусмотрено. В связи с чем оснований в выдаче государственного жилищного сертификата не имеется.
Доводы Уссурийской КЭЧ суд полагает несостоятельными, т.к. факт обращения заявителя в Уссурийскую КЭЧ и отказа в выдаче заявителю жилищного сертификата нашел подтверждение на основании пояснений заявителя, свидетеля и материалов дела. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от XXXX N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к решениям, которые могут быть обжалованы, относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд удовлетворяет ходатайство XXXX1 об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что жилищный сертификат подлежит реализации до XXXX Процесс выдачи другого жилищного сертификата предполагает длительный промежуток времени, что повлечет нарушение прав заявителя и государственных интересов, т.к. до получения жилищного сертификата заявитель не может быть уволен из Вооруженных Сил РФ, и ему выплачивается денежное довольствие.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Уссурийской КЭЧ в пользу XXXX1 взыскивается госпошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Действия Уссурийской КЭЧ района, связанные с отказом в выдаче XXXX1 государственного жилищного сертификата, признать незаконными.
Обязать Уссурийскую КЭЧ района выдать XXXX1 государственный жилищный сертификат на основании документов: заявления на получение ГЖС от XXXX, поквартирной карточки по адресу XXXXА-59, выданной XXXX, выписки из лицевого счета XXXX, выданной XXXX, справки на дополнительную жилую площадь от XXXX XXXX-к, копий документов, удостоверяющих личность членов семьи XXXX1
Взыскать с Уссурийской КЭЧ района в пользу XXXX1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Обратить решение суда в части выдачи государственного жилищного сертификата к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Уссурийска в 10-дневный срок.
Председательствующий:Степанова Е.А.
Решение в окончательной форме изготовлено XXXX