Дело XXXX
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Доценко Л.А.,
с участием представителя истца – XXXX3,
представителя администрации УГО – XXXX4,
при секретаре Мысник О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску XXXX1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании действий незаконными, возложении обязанности поставить на учет как нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истец является ветераном Великой Отечественной войны. Как участник и инвалид войны он имеет права и льготы, установленные Федеральным законом от XXXX № 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе право на обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. XXXX она обратилась в администрацию Уссурийского городского округа для постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако XXXX в постановке на учет ей было отказано в связи с тем, что она проживает у своей дочери. Истец зарегистрирована в двухкомнатной квартире по адресу: XXXX, ул. XXXX. Данная квартира на праве обшей долевой собственности принадлежит семье ее дочери – XXXX2. Проживание истца по указанному адресу носит временный характер ввиду отсутствия другого жилого помещения, где истец могла бы проживать самостоятельно. Дочь ведет свое собственное хозяйство, вследствие чего она не относиться к членам ее семьи. В 1996 году в собственности у истца имелась квартира в XXXX, которую она продала с целью приобретения квартиры в XXXX. Квартиру в XXXX приобрела в собственность на основании договора купли продажи. Однако впоследствии она утратила право на данную квартиру по независящим от нее обстоятельствам. Договор купли-продажи был расторгнут в судебном порядке. В последствии она не имела финансовой возможности приобрести для себя жилье и была вынуждена временно проживать в семье своей дочери XXXX2. При таких обстоятельствах, после совершения ей действий в результате которых ее жилищные условия были ухудшены прошло более 5 лет и в соответствии с действующим законодательством она, как лицо малоимущее и нуждающееся в улучшении жилищных условий, должна быть на основании ее заявления поставлена на учет. Истец считает отказ администрации необоснованным и незаконным, в связи с этим, просил признать отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не законным, обязать Администрацию УГО совершить ее постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, а также взыскать в ее пользу судебные расходы в размере 15 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, дополнительно просил взыскать в пользу истца судебные расходы, пояснил, что она раньше проживала в XXXX со своей дочерью. Потом дочь переехала на постоянное место жительство в XXXX, перевезя с собой мать. В других регионах истец на учете в качестве нуждающегося не стоит. В настоящее время истец проживает в квартире, которая принадлежит не членам ее семьи. Родственные отношения с дочерью она прекратила. Истец является ветераном ВОВ, по состоянию здоровья требуется постоянный уход. Также представитель просил взыскать 500 рублей за получение справки.
В судебном заседании представитель Администрации Уссурийского городского округа пояснила, что считает отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося законным, мотивируя тем, что на основании представленных истцом документов следует, что XXXX1 в соответствии с поквартирной карточкой зарегистрирован собственником жилого помещения как бабушка. Истец намеренно ухудшила свои жилищные условия, заселившись по адресу: XXXX, ул. XXXX. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. С момента регистрации истца в XXXX. 111б по ул. XXXX в XXXX не истекло 5 лет.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Как установлено в судебном заседании, XXXX истец обратилась в администрацию Уссурийского городского округа для постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 30).
Сообщением от XXXX за XXXX Управление жизнеобеспечения администрации Уссурийского городского округа отказало XXXX1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку с момента регистрации по адресу: XXXX шоссе, XXXX, не истекло пять лет (л.д.4-5).
Согласно ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Суд полагает, что отказ ответчика в постановке на учет на основании п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, является незаконным по следующим основаниям. Согласно Поквартирной карточки XXXX1 зарегистрировалась в спорном жилом помещении XXXX. Как следует из пояснений представителя истца, заявительница была вынуждена зарегистрироваться у своей дочери, в виду отсутствия иного места жительства.
В соответствие со ст.1 Закона РФ от XXXX N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В силу ст.3 указанного закона, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Кроме того, согласно ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа.
Суд учитывает доводы представителя истца о том, что намеренным действием, в результате которого XXXX1 могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, является совершение ею сделки купли-продажи XXXX в XXXX XXXX (л.д.6).
В соответствие со ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела установлено, что XXXX1 является бабушкой собственника ? спорной квартиры XXXX7 Другая половина спорной квартиры принадлежит бывшему супругу дочери истицы – XXXX6 на основании Свидетельств о государственной регистрации права 25-АБ XXXX и 25-АБ XXXX. XXXX квартиры составляет 19,5 кв.м.
Доводы истца о том, что она не является членом семьи собственников спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку заявительница первоначально была зарегистрирована в спорном жилом помещении как мать собственника – XXXX2 Доказательств того, что истец не является членом семьи как предыдущего собственника - дочери XXXX2, так и членом семьи собственника жилья в настоящее время - внука XXXX7, в нарушении ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявительницей не представлено.
По Решению Думы Уссурийского городского округа от XXXX N 234 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно поквартирной карточки МУП «Партнера» от XXXX по XXXX шоссе в XXXX зарегистрировано 3 человека.
На момент обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на условиях социального найма XXXX, норма площади жилого помещениябыла ниже, чем установлено Решением Думы Уссурийского городского округа от XXXX N 234 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Уссурийском городском округе" при общей жилой площади 19,5 кв.м.
Следовательно, основанием для признания XXXX1 нуждающейся в жилом помещении является обеспеченность на каждого члена семьи, в том числе и заявительницы, общей площадью квартиры, собственником которой на XXXX являлись XXXX6 и XXXX7, менее учетной нормы.
Согласно п. 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
При таких обстоятельствах суд считает, что отказ Администрации УГО в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным, а заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Требования XXXX1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя, по мнению суда, подлежат удовлетворению в размере 7000 рублей. Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию расходы истца в размере 500 рублей, поскольку понесены в связи с восстановлением нарушенного права и подтверждены документально.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197 – 214 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия Администрации Уссурийского городского округа по отказу XXXX1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконными.
Обязать Администрацию Уссурийского городского округа поставить XXXX1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Взыскать с Администрации Уссурийского городского округа в пользу XXXX1 в возмещение судебных расходов 7 500 рублей. В оставшейся части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г.Уссурийска в 10-дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:Доценко Л.А.
Мотивированное решение изготовлено XXXX.