Дело XXXX
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., при секретаре Нестерович О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу XXXX1 на действия УФМС России по Приморскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на действия УФМС России по Приморскому краю, мотивируя свои требования следующим.
В 2004г. заявитель получил паспорт гражданина РФ, который был выдан ему XXXX УВД Ленинского района г.Новосибирска. На основании указанного паспорта заявителем были оформлены иные документы, а именно: пенсионное страховое свидетельство, загранпаспорт, военный билет, свидетельство ИНН. В 2008г. паспорт заявителя был утрачен, в связи с чем он обратился в УФМС России по ПК с заявлением о восстановлении паспорта гражданина РФ. Согласно письму УФМС России по ПК от XXXX №МС-26/16-П, паспорт, утерянный заявителем, был признан выданным с нарушением установленного законодательства, в связи с чем в выдаче паспорта гражданина РФ заявителю было отказано.
Заявитель полагает отказ в выдаче ему паспорта гражданина РФ незаконным, поскольку он не содержит указания на то, в результате какой проверки были выявлены нарушения при выдаче ему паспорта УВД Ленинского района г.Новосибирска, и просит отменить указанное решение УФМС России по ПК об отказе в восстановлении и выдаче ему паспорта гражданина РФ и возложить на УФМС России по ПК обязанность оформить и выдать ему паспорт гражданина РФ.
В судебном заседании заявитель и его представитель на доводах жалобы настаивали по основаниям, изложенным выше. При этом представитель заявителя пояснила, что так же основанием для признания незаконным обжалуемого решения является то обстоятельство, что в судебном порядке паспорт недействительным признан не был и решением суда не изымался, в связи с чем имеющееся заключение служебной проверки не могло служить основанием для отказа в выдаче заявителю паспорта взамен утраченного.
Представитель УФМС России по ПК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав заявителя и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Заявителем в материалы дела представлено заявление о восстановлении и выдаче ему паспорта гражданина РФ, из которого следует, что в 2008г. он утратил паспорт гражданина РФ.
Согласно ответу УФМС России по ПК на указанное заявление, заключением служебной проверки УФМС России по Новосибирской области по факту выдачи УВД Ленинского района г.Новосибирска паспорта гражданина РФ на имя заявителя был признан выданным с нарушением установленного законодательства, на основании чего заявителю отказано в выдаче паспорта гражданина РФ.
По результатам проверки по факту выдачи паспорта гражданина РФ Погосяну РФ УФМС России по Новосибирской области составлено заключение, из которого следует, что по вопросу приобретения гражданства РФ в органы внутренних дел Новосибирской области и УФМС России по Новосибирской области в установленном Законом порядке заявитель не обращался, по базе ДКС МИД России, как приобретший гражданство России, не значится, заявление о выдаче (замене) паспорта заявителя в картотеке подразделения отсутствует. Согласно объяснению заявителя, осенью 2003г. он приехал в г.Москва, затем переехал в г.Уссурийск, оформлением гражданства занимался в г.Новосибирске. XXXX XXXX1 снялся с регистрационного учета в р.Армения и в сентябре 2004г. получил паспорт гражданина РФ.
В силу п.7 ст.4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от XXXX №62-ФЗ, при разрешении вопросов о гражданстве по правоотношениям, существовавшим на XXXX, подлежит применению ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от XXXX XXXX.
В соответствии с ч.1 ст.13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от XXXX XXXX (в ред. от XXXX), гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР. Указанный Закон вступил в силу XXXX.
Как следовало из объяснений заявителя XXXX1, в Российскую Федерацию он приехал в 2003г., снялся с регистрационного учета в р.Армения - в 2004г..
Таким образом, поскольку на XXXX заявитель на территории РФ постоянно не проживал, он, как гражданин бывшего СССР, не мог быть признан гражданином РСФСР в силу указанной нормы Закона.
По результатам проверки по факту выдачи паспорта гражданина РФ Погосяну РФ УФМС России по Новосибирской области было принято решение о признании паспорта на имя заявителя выданным в нарушение установленного законом порядка, принятии мер по изъятию паспорта и его уничтожению.
Из содержания Указа Президента РФ от XXXX XXXX «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от XXXX XXXX «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» следует, что паспорт гражданина РФ является документом, удостоверяющим гражданство России только в том случае, если он выдан уполномоченным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, предусмотренного указанным Положением и иными нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации.
В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от XXXX XXXX паспорта, признанные выданными с нарушением норм законодательства, подлежат изъятию.
Таким образом, поскольку XXXX1, как гражданин бывшего СССР, не мог быть признан гражданином РСФСР в силу ч.1 ст.13 Закона «О гражданстве Российской Федерации», а УФМС России по Новосибирской области было принято решение об изъятии и уничтожении утерянного заявителем паспорта, в связи с чем в настоящем случае не могла быть произведена замена паспорта, суд приходит к выводу о том, что отказ УФМС России по ПК в восстановлении и выдаче заявителю паспорта гражданина РФ является обоснованным и правомерным, в связи с чем требования заявителя - удовлетворению не подлежат.
Довод заявителя о том, что отказ в восстановлении и выдаче паспорта заявителю не содержит указания на то, в результате какой проверки были выявлены нарушения при выдаче ему паспорта УВД Ленинского района г.Новосибирска - не может являться основанием для признания вышеназванного отказа незаконным, поскольку Законом на органы УФМС России не возложена обязанность по ознакомлению владельца паспорта с результатами поведенной проверки.
Довод заявителя о том, что на основании утерянного паспорта заявителю были выданы иные документы, в частности пенсионное страховое свидетельство, загранпаспорт, военный билет, ИНН - так же не может служить основанием для удовлетворения требований, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для признания изъятого паспорта документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации.
Довод заявителя о том, что в судебном порядке паспорт недействительным признан не был и решением суда не изымался, в связи с чем имеющееся заключение служебной проверки не могло служить основанием для отказа в выдаче заявителю паспорта взамен утраченного - является несостоятельным, поскольку, согласно п.7 Постановления Правительства РФ от XXXX XXXX в редакции от XXXX «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт, то есть законом не предусмотрен судебный порядок признания паспорта недействительным и его изъятия.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы XXXX1 на действия УФМС России по Приморскому краю - отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийЛугинина О.В.