Дело №2-1115/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX
Уссурийский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербатой Н.А.,
при секретаре Малкиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Труфанова Федора Федоровича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по XXXX городскому округу о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что XXXX года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, однако в назначении пенсии решением XXXX от XXXX было отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца составил 05 лет 10 месяцев 21 день, а в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от XXXX XXXX ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа. Из специального стажа истца исключены периоды работы с XXXX по XXXX (4 года 3 месяца 5 дней) в должности старшего прораба в ПМК – 52. Истец считает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 27 ФЗ Федерального закона от XXXX XXXX ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Возраст, с достижением которого назначается досрочная трудовая пенсия по старости снижается на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев работы с вредными условиями труда. Работники строительных профессий пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка XXXX производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от XXXX XXXX. Список XXXX предусматривает должность производителя работ. В то же время в ранее действовавшем Списке XXXX, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от XXXX XXXX, имеется должность «прораб». В соответствии с постановлением Правительства РФ от XXXX XXXX работа до XXXX в этой должности засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку XXXX. При этом не имеет значения, на каких объектах работал прораб. Согласно Постановлению Минтруда от XXXX XXXX «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих» к производителям работ относятся прорабы и старшие прорабы, которым утверждены одинаковые должностные обязанности по осуществлению производственно-хозяйственной деятельности строительного участка. При переводе истца с должности прораба на должность старшего прораба его функциональные обязанности не изменились, только увеличился объем выполняемых работ. Истец просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по XXXX городскому округу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с XXXX по XXXX в должности старшего прораба ПМК-52 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с XXXX с достижением возраста 58 лет на льготных условиях.
В судебном заседании истец на своих требованиях настаивал, привел доводы, аналогичные изложенным выше, пояснил, что ответчик включил в его стаж периоды работы мастером и прорабом, а период работы старшим прорабом не включил, несмотря на то, что должностные обязанности по должностям: прораб и старший прораб одинаковы, увеличился только объем работы, добавилось несколько объектов. Работа истца в должности старшего прораба носила передвижной характер, истец постоянно находился в командировках и работал в полевых условиях, занимался строительством дренажных осушительных систем. На момент подачи заявления о назначении пенсии ответчику истцу не хватило для назначении пенсии в связи с достижением 58 лет на льготных условиях 4 месяцев 9 дней до 6 лет и 3 месяцев.
Представитель ответчика с иском не согласилась и пояснила, что из специального стажа истца исключен период работы с XXXX по XXXX в должности старшего прораба и не подлежит включению в льготный трудовой стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена законодательными актами как работа с вредными и тяжелыми условиями труда, в списках строительных наименований должностей, дающих право на назначение пенсии, указана должность прораба (производителя работ), должность старшего прораба в список наименований строительных должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включена. Старший прораб и прораб – это две разные должности с разными должностными обязанностями.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Бондина К.В., считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.
Как установлено в судебном заседании, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа (требуемое количество 12 лет 6 месяцев, имеется 05 лет 10 месяцев 21 день).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от XXXX N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7статьей 7статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Таким образом, для назначения льготного трудового стажа 6 лет 3 мес. истцу на момент отказа ответчика в назначении пенсии не хватило 4 мес. 09 дней льготного стажа с тяжелыми условиями труда.
Период работы с XXXX по XXXX в должности старшего прораба не включен в стаж истца, поскольку данная должность не предусмотрена Списком XXXX, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от XXXX XXXX, и Списком XXXX, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от XXXX XXXX, а имеется только должность прораба (производителя работ).
Однако с данным доводом представителя ответчика суд не соглашается по следующим основаниям.
Из представленной трудовой книжки следует, что истец XXXX принят на работу в XXXX мастером, XXXX – переведен на должность прораба, XXXX – переведен на должность старшего прораба, в которой проработал до XXXX, уволен XXXX в связи с переводом в XXXX треста «XXXX» л.д.9.
Как следует из представленного ответчиком акта XXXX от XXXX по результатам документальной проверки достоверности представленных в Пенсионный фонд РФ сведений о стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии, истцу были включены в специальный стаж периоды работы в Раздольненской передвижной механизированной колонне, ранее XXXX ранее Раздольненское строительное управление в должности мастера и прораба л.д.7-8.
Согласно п. 9п. 9п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от XXXX N 12 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный трудовой стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ФЗФЗФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный трудовой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условия и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направление деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, подтверждается пояснения истца, свидетеля, что при переводе истца с должности прораба на должность старшего прораба его функциональные обязанности не изменились, увеличился только объем работы, добавились объекты.
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Бондин К.В. пояснил, что знает истца с XXXX г., работали вместе в XXXX с XXXX по XXXX Свидетель работал главным инженером и начальником ПТО. Работа истца носила передвижной характер работы. Сначала истец находился в должности мастера, затем в должности прораба, а в период с XXXX г. по XXXX г. - в должности старшего прораба. Когда истец работал прорабом, у него был один объект строительно-монтажных работ, на котором он работал один. Работа имела передвижной характер, за тяжелые условия труда давали надбавку на питание. При переводе на должность старшего прораба ничего не изменилось, истец продолжал выполнять те же функциональные обязанности по строительно-монтажным работам, что выполнял будучи прорабом, только уже не на одном объекте, а на нескольких, при этом другого прораба на данных объектах не было. Таким образом, у него увеличился только объем работы, а характер работы не изменился.
Показания данного свидетеля, работа которого в XXXX в период с XXXX по XXXX г. подтверждается его трудовой книжкой, о характере и условиях работы истца в период с XXXX по XXXX г. согласуются с пояснениями истца в полном объеме, подтверждаются материалами дела, работа истца в должности старшего прораба в указанный период ответчиком не оспаривалась.
Что касается вопроса о тождественности выполняемых истцом работ за оспариваемый период должностям, указанным в Списке XXXX, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от XXXX XXXX, и Списке XXXX, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от XXXX XXXX, суд приходит к выводу, что оспариваемый период работ истца подпадает под характеристику работы прораба.
Работники строительных профессий пользуются правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкции, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений» Списка XXXX производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от XXXX XXXX. Списком XXXX предусмотрена должность производителя работ.
В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка XXXX производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совмина СССР от XXXX N 1173, была предусмотрена должность прораба.
Согласно Постановления Правительства РФ от XXXX N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от XXXX N 537" работа в должности прораба до XXXX засчитывается в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение песни по старости.
Ранее в соответствии с Постановлением Минтруда от XXXX XXXX «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих», утратившим силу в связи с изданием ПриказаПриказаПриказа Минздравсоцразвития РФ от XXXX N 665, должностные обязанности и требования к квалификации прораба и старшего прораба строительных организаций были абсолютно идентичны: был указан производитель работ и прораб (включая старшего), то есть должностные обязанности прораба и старшего прораба никак не разделялись.
В судебном заседании установлено, что истец в период с XXXX по XXXX был в должности старшего прораба в XXXX при этом выполнял обязанности с учетом их характера и специфики, условий осуществляемой работы, функциональных обязанностей, подпадающие под функции прораба строительной организации, только в большем объеме.
Таким образом, суд приходит к выводу, что по выполняемым истцом функциям, условиям и характере его трудовой деятельности, их соответствии по должностным обязанностям, функциям, условиям и характере должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего спора доводы истца заслуживают внимания и подлежат удовлетворению.
Следовательно, имеются основания для включения оспариваемого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии по старости.
Доводы ответчика о том, что должностные обязанности старшего прораба отличаются от должностных обязанностей прораба, в связи с чем работа в данной должности не засчитывается в льготный трудовой стаж, суд полагает несостоятельными, поскольку ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ доказательств в обоснование данных доводов не представлено, кроме того они опровергаются показаниями свидетеля.
При таких обстоятельствах, в суде добыто достаточно доказательств, что истец в период с XXXX по XXXX выполнял работы по должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, имея общий льготный стаж - 6 лет 3 месяца и необходимый страховой стаж, что подтверждается трудовой книжкой, он имеет право с достижением возраста 58 лет на получение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Кроме того, при рассмотрении дела, судом принято во внимание, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч.1 ст. 39 Конституции РФ, и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Труфанова Федора Федоровича – удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда по XXXX городскому округу включить в специальный стаж Труфанова Федора Федоровича, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с XXXX по XXXX в должности старшего прораба Раздольненской передвижной механизированной коллонны-XXXX и назначить Труфанову Федору Федоровичу досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях с XXXX
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Председательствующий:Н.А.Щербатая
Копия верна:
Мотивированное решение изготовлено XXXX