Дело № 2-933/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., при секретаре Нестерович О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Боженко Станислава Станиславовича на отказ Управления градостроительства Администрации XXXX городского округа в выдаче разрешения на строительство,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на отказ Управления градостроительства Администрации XXXX городского округа в выдаче разрешения на строительство, мотивируя свои требования следующим.
В XXXX. заявитель обратился в орган местного самоуправления - администрацию XXXX городского округа с заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения здания магазина по продаже автомасел с автобусной остановкой и ремонтным боксом в XXXX На основании этого заявления и в соответствии со ст.ст.30, 31 Земельного кодекса РФ постановлением главы XXXX городского округа XXXX от XXXX «О предварительном согласовании места размещения здания магазина по продаже автомасел с автобусной остановкой и ремонтным боксом с утверждением акта выбора земельного участка» заявителю было предварительно согласовано место размещения здания магазина по продаже автомасел с автобусной остановкой и ремонтным боксом по указанному выше адресу для проведения работ по формированию земельного участка и разработке проекта на строительство объекта. Указанным постановлением был так же утвержден акт выбора земельного участка от XXXX XXXX. Проект границ земельного участка в установленном порядке подписан XXXX и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства. Постановлением главы XXXX городского округа от XXXX XXXX «О предоставлении земельного участка Боженко А.С.» заявителю был предоставлен в аренду на три года земельный участок для строительства здания магазина, XXXX был заключен соответствующий договор аренды, который был зарегистрирован в установленном законом порядке. В XXXX заявитель, в соответствии о ст.ст.51 Градостроительного кодекса РФ обратился за выдачей ему разрешения на строительство магазина на указанном выше участке, однако XXXX в выдаче указанного разрешения ему было отказано по тем основаниям, что, согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы муниципального образования XXXX и XXXX от XXXX XXXX, данный земельный участок расположен в зоне Ж-4 - зона многоэтажной жилой застройки, а регламентом данной зоны строительство вышеуказанного объекта не предусмотрено.
Заявитель с обжалуемым отказом не согласен, считает, что представленные им документы выполнены в соответствии с градостроительным планом, а обстоятельство, что земельный участок находится в зоне Ж-4, где строительство подобных объектов не предусмотрено - на может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, поскольку земельный участок был предоставлен заявителю в установленном законом порядке именно для строительства магазина.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным выше.
Представитель Управления градостроительства Администрации XXXX городского округа против заявленных требований возражал и указал, заявителю разрешения на строительство было отказано с соблюдением норм действующего законодательства.
Суд, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено следующее.
XXXX в установленном законом порядке подписан проект границ земельного участка, расположенном по адресу: XXXX
Постановлением главы Уссурийского городского округа XXXX от XXXX «О предварительном согласовании места размещения здания магазина по продаже автомасел с автобусной остановкой и ремонтным боксом с утверждением акта выбора земельного участка» заявителю было предварительно согласовано место размещения здания магазина по продаже автомасел с автобусной остановкой и ремонтным боксом в XXXX для проведения работ по формированию земельного участка и разработке проекта на строительство объекта и утвержден акт выбора земельного участка для строительства здания магазина, в котором имеется ссылка на то обстоятельство, что земельный участок находится в зоне жилой застройки Ж - 4, причем п.4 указанного постановления управлению архитектуры и градостроительства дано указание выдать заявителю разрешение на строительство магазина по указанному адресу.
XXXX между заявителем и XXXX городским округом был заключен соответствующий договор аренды земельного участка именно для строительства магазина, который был зарегистрирован в установленном законом порядке.
XXXX заявителю было отказано в выдаче разрешения на строительство магазина по тем основаниям, что указанный земельный участок находится в зоне Ж - 4, где строительство подобных объектов не предусмотрено.
Однако суд полагает, что заявителю неправомерно было отказано в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта по следующим основаниям.
Согласно ч.3 ст.44 Закона Приморского края от XXXX XXXX-КЗ «О градостроительной деятельности на территории Приморского края» орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, может отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, или несоответствия указанной схемы требованиям градостроительного плана земельного участка, иных оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство - законом не предусмотрено.
В обжалуемом заявителем отказе имеется указание на несоответствие представленных документов (причем указания на схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства - не имеется) требованиям градостроительного плана, и на расположение объекта в зоне Ж - 4, в которой, в соответствии с решением Думы муниципального образования XXXX и XXXX от XXXX XXXX «О Правилах землепользования и застройки земель муниципального образования XXXX и XXXX», строительство подобных объектов не предусмотрено.
Таким образом, в обжалуемом отказе не содержится ни одного из предусмотренных законом оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, кроме того, суд считает необходимым указать на то, что в акте выбора земельного участка для строительства здания магазина имеется указание на то обстоятельство, что земельный участок находится в зоне жилой застройки Ж - 4, тем не менее указанный акт согласован и подписан в установленном законом порядке, кроме того, в постановлении главы XXXX городского округа XXXX от XXXX «О предварительном согласовании места размещения здания магазина по продаже автомасел с автобусной остановкой и ремонтным боксом с утверждением акта выбора земельного участка» имеется прямое указание на выдачу заявителю разрешения на строительство.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и полагает необходимым признать отказ Управления градостроительства Администрации XXXX городского округа от XXXX в выдаче заявителю разрешения на строительство по указанным в нем основаниям - неправомерным.
По изложенному и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Управления градостроительства Администрации XXXX городского округа от XXXX в выдаче Боженко Станиславу Станиславовичу разрешения на строительство магазина на земельном участке, расположенном по адресу: XXXX по основаниям несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана и расположению земельного участка в зоне Ж - 4 - неправомерным.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийЛугинина О.В.