Дело № 2-1385/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
XXXX Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению XXXX городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации XXXX городского округа, Управлению имущественных отношений администрации XXXX городского округа о возложении обязанности по заключению охранных обязательств (договоров) на объекты культурного наследия регионального значения,
УСТАНОВИЛ:
XXXX городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь, на то, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства по охране объектов культурного населения, выявлены нарушения требований Федерального и краевого законодательства. В нарушение п.1, 2 ст.55 Федерального закона от XXXX № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Управлением имущественных отношений администрации XXXX городского округа переданы в аренду объекты культурного наследия, не имеющие охранных обязательств. В частности: «XXXX» (XXXX), «Дом в котором жил и работал над книгой «Сквозь тайгу» в XXXX. В.К.Арсеньев» (XXXX), Административное здание торгового дома «М Пьянков с братьями» (XXXX), жилой особняк Заворотынского (XXXX). Таким образом, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ на органы местного самоуправления XXXX городского округа, как собственника объектов культурного наследия законом возложена обязанность по заключению охранных обязательств возлагается.
В судебном заседании помощник XXXX городского прокурора на требованиях настаивал в полном объеме, привел доводы аналогичные выше изложенным, уточнил, что требования в отношении заключения охранного обязательства в отношении здания по XXXX в XXXX, переданного в аренду ИП XXXX3, не поддерживает.
Представитель администрации УГО Савицкая О.С. с требованиями согласилась, пояснила, что XXXX в администрацию XXXX для оформления охранных договоров были направлены все необходимые документы, ответа до сих пор не поступало.
Представитель Управления имущественных отношений администрации УГО XXXX5 с требованиями согласилась, пояснив, что по XXXX в XXXX расположены два здания, одно передано в аренду ИП XXXX3, с которым охранное обязательство заключено, второе передано в аренду ООО «XXXX».
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Федерального закона от XXXX XXXX-фз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" договор аренды объекта культурного наследия заключается в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации для заключения договоров аренды зданий и сооружений, и с учетом требований данного Закона.
Согласно пункту 2 статьи 55 вышеназванного Закона в договоре аренды объекта культурного наследия обязательно указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии с названным Законом, независимо от формы собственности данного объекта.
Обязательным условием заключения договора аренды объекта культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия. Порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника соответствующими охранными документами: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и другие условия.
Таким образом, охранное обязательство представляетсобой гражданско-правовой договор, предметом которого является режимпользования памятником истории и культуры.
Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Обязанность по заключению охранных обязательств законом возлагается на собственника объектов культурного наследия.
В судебном заседании установлено, что Управлением имущественных отношений администрации XXXX городского округа переданы в аренду объекты культурного наследия - «Дом, в котором жил и работал над книгой «Сквозь тайгу» в XXXX. В.К.Арсеньев», расположенный по XXXX в XXXX, жилой особняк Заворотынского, расположенный по XXXX в XXXX, административное здание торгового дома «XXXX», расположенное по XXXX в XXXX, «Торговый дом «XXXX», расположенный по XXXX в XXXX, находящиеся в собственности XXXX городского округа.
Охранное обязательство заключено только на здание, по XXXX в XXXX, находящееся в аренде у ИП XXXX3
В нарушение вышеуказанных норм законодательства, на остальные объекты культурного наследия собственником объектов охранные обязательства не оформлены.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию XXXX городского округа заключить с Управлением по охране объектов культурного наследия XXXX охранные обязательства (договоры) на объекты культурного наследия регионального значения, находящиеся в собственности XXXX городского округа: «Дом, в котором жил и работал над книгой «Сквозь тайгу» в 1928г. В.К.Арсеньев», расположенный по XXXX в XXXX, жилой особняк Заворотынского, расположенный по XXXX в XXXX, административное здание торгового дома XXXX», расположенное по XXXX в XXXX, «Торговый дом «XXXX расположенный по XXXX в XXXX, переданный по договору аренды ООО «XXXX».
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Председательствующий:Е.А. Степанова
Решение изготовлено в окончательной форме: XXXX