Дело № 12-200/2010
РЕШЕНИЕ
14 апреля 2010 года судья Уссурийского городского суда Щербатая Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя директора ООО «ДОМук» Лысенко Вячеслава Григорьевича на постановление административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении № 1215 от 03 марта 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что постановлением №1215 от 03 марта 2010 года административной комиссией было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п.3.1.5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа от 08.06.2006 г. №430-НПА, а именно: установлен факт замусоренности бытовым мусором территории контейнерной площадки сбора ТБО, находящейся на обслуживании ООО «ДОМук» по проспекту Блюхера д.56/5 в г.Уссурийске. Директор ООО «ДОМук» не предпринял своевременных мер по уборке бытовых отходов данной контейнерной площадки. Заявитель считает наложенное взыскание необоснованным, просит отменить постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 1215 от 03 марта 2010 года о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей по доводам, изложенным в жалобе.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что извещение на составление протокола получено 26.02.2010 г. в 11 час. 32 мин., в извещении указано, что составление протокола состоится в 15 час. 30 мин., а протокол фактически был составлен в 11 час. 20 мин., то есть извещение было получено после составления протокола об административном правонарушении. На составление протокола она приходила в 15 час. 30 мин., но никого не застала, то есть протокол был составлен в отсутствие заявителя или его представителя. Согласно времени на фотографиях они были сделаны в 11 час. 20 мин., а согласно графику вывоз мусора производится с 09 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин., то есть вина Лысенко В.Г. в совершении правонарушения отсутствует. Просила отменить постановление административной комиссии, производство по делу прекратить.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает следующее.
Согласно постановлению №1215 от 03 марта 2010 года о назначении Лысенко В.Г. административного наказания 26 февраля 2010 года в 11 час. 20 мин. по адресу: г. Уссурийск, проспект Блюхера д.56/5 установлен факт замусоренности бытовым мусором территории контейнерной площадки сбора ТБО, находящейся на обслуживании ООО «ДОМук» по проспекту Блюхера д. 56/5 в г.Уссурийске.
В соответствии с пунктом 3.1.5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа № 430-НПА от 08.06.2006 года, собственники или иные владельцы объектов недвижимости и связанных с ними земельных участков непосредственно или через специализированные организации в соответствии с заключенным с ними договором обеспечивают вывоз ТБО и ЖБО в установленные места согласно с установленным графиком.
Поскольку в постановлении об административном правонарушении отсутствуют доказательства нарушения установленного графика вывоза ТБО с 9 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. вина заявителя не является установленной. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены требования статей 28.2, 28.5 КоАП РФ, а именно: протокол был составлен в отсутствие заявителя или его представителя; объяснение от заявителя не отбиралось, права ему не разъяснялись, о составлении протокола заявитель не был извещен надлежащим образом. Как следует из извещения, направленного в ООО «Домук» 26.02.2010 г. в 11 час. 32 мин., для составления протокола Лысенко В.Г. необходимо было явиться 26.02.2010 г. в 15 час. 30 мин., вместе с тем, протокол об административном правонарушении был составлен 26.02.2010 г. в 11 час. 20 мин.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, причем лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, учитывая, что из представленного материала не возможно сделать однозначный вывод о виновности заявителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, суд полагает, что Лысенко В.Г. необоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст.7.21 Закона Приморского края № 44 – КЗ от 05.03.2007 г. «Об административном правонарушениях в Приморском крае», а поэтому постановление подлежит отмене, а административное производство в отношении Лысенко В.Г. - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя директора ООО «ДОМук» Лысенко Вячеслава Григорьевича удовлетворить.
Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа №1215 от 03 марта 2010 года о наложении на Лысенко Вячеслава Григорьевича административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 5 марта 2007 года - отменить.
Прекратить производство по настоящему административному делу по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Лысенко Вячеслава Григорьевича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:Н.А. Щербатая