Дело № 12-158/2010
РЕШЕНИЕ
24 марта 2010 года судья Уссурийского городского суда Шароглазова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лазутиной Елены Валерьевны на постановление административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении №325 от 27 января 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с указанной жалобой на постановление административной комиссии №325 от 27 января 2010 года, ссылаясь на то, что административной комиссией ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 9000 руб. за нарушение п.4.2.2 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», а именно за не принятие мер по организации уборке автопарковочной площадки площадью 40 кв.м., расположенной напротив ФАКБ «Балтийский банк развития» от снежного налета и гололеда в границах санитарной ответственности. Заявитель считает наложенное взыскание необоснованным, просит отменить постановление административной комиссии Уссурийского городского округа №325 от 27 января 2010 года о наложении административного штрафа в размере 9000 руб.
В судебное заседание заявитель не явилась, направила своего представителя.
Представитель заявителя по доверенности Ильина И.И. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление административной комиссии №325 от 27 февраля 2010 года, поскольку полагает, что указанная парковочная площадка не входит в санитарные границы офиса банка, кроме того, ФАКБ «Балтийский банк развития» не является собственником помещения, в котором расположен офис банка.
Судья, выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает следующее.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением административной комиссии Уссурийского городского округа №325 от 27 февраля 2010 года начальник дополнительного офиса №2 ФАКБ «Балтийский банк развития» Лазутина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях» от 05.03.2007 г. №44-КЗ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 9000 руб. за то, что являясь начальником дополнительного офиса №2 ФАКБ «Балтийский банк развития», не организовала уборку автопарковочной площадки площадью 40 кв.м. от снежного налета и гололеда в границах санитарной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения в силу ст. 26.1 КоАП РФ относится к предмету доказывания по делу.
Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие обязанность сотрудников указанного банка организовывать уборку автопарковочной площадки от снежного налета и гололеда.
Кроме того, в соответствии с договором №19 аренды нежилого помещения от 19.04.2007 г., заключенного между ООО «Кратес» и ФАКБ «Балтийский банк развития», указанное нежилое помещение передано во временное пользование последнему.
Как усматривается из материалов дела, территория, прилегающая к офису ФАКБ «Балтийский банк развития», расчищена от снега, а указанный участок дороги, где осуществляется парковка машин, нельзя отнести к территории, прилегающей к офису, поскольку отделена бордюром.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает, что Лазутина Е.В. незаконно привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», а поэтому постановление подлежит отмене, а административное производство в отношении Лазутиной Е.В. прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Лазутиной Елены Валерьевны удовлетворить.
Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа №325 от 27 января 2010 года о наложении на Лазутину Елену Валерьевну административного штрафа в размере 9000 рублей - отменить.
Административное производство в отношении Лазутиной Елены Валерьевны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 дней.
СудьяО.Н.Шароглазова