Дело №12- 72 /2010
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу
об административном правонарушении
27 января 2009г. судья Уссурийского городского суда Приморского края Внукова О.Н., при секретаре Максимец С.В., рассмотрев жалобу Горгаевой Виктории Аркадьевны об отмене постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа №7575 от 16.12.2009 года,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с жалобой об отмене постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа №7575 от 16.12.2009 года о наложении на нее административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившегося в том, что 10.12.2009 года по адресу: г. Уссурийск, ул. Русская, дом №1 не были приняты меры по уборке снега на придомовой территории, что является нарушением абз.2 пункта 4.2.2 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа №430-НПА от 08.06.2006 года.
Заявительница просила отменить указанное постановление, поскольку протокола осмотра придомовой территории проверяющими не составлялось, при постановлении протокола об административном правонарушении отсутствовали понятые, фотосъёмка была произведена без соблюдения обязательных требований закона, проверка была проведена 9.12.2009г., то есть в то время когда она еще могла вывозить снег, поскольку работы по вывозу снега должны быть завершены не позднее 4 суток после окончания снега.
Заявительница в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.
Суд, изучив материалы дела, выслушав заявительницу, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает, что требования заявительницы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1, 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.
Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.
В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
В соответствии с частями 4 - 6 статьи 27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.
В протоколе об осмотре делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, при проведении проверки административный орган проводил осмотр территории в отсутствие понятых.
Отдельного протокола осмотра придомовой территории, отвечающего требованиям ст. 27.8 КоАП РФ, проверяющими не составлялось.
В качестве доказательства нарушения сроков уборки снега и льда территории дома в материалах административного дела также имеются фотографии.
Однако данные фотографии также не могут быть приняты судом в качестве доказательства в подтверждение факта совершения административного правонарушения, поскольку они не содержат привязку к местности и по ним невозможно определить точный адрес фотосъемки.
Другие доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, в материалах административного дела отсутствуют.
Кроме того, согласно п.4.2.2 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа» работы по вывозу снега должны быть завершены не позднее 4 суток после окончания снега, согласно справки ГУ Приморское управление по гидрометеорологии осадки в виде снега прекратились 6.12.2009г., проверка территории была проведена 9.12.2009г. ( дата указана на приложенных фотоснимках) то есть сроки вывоза снега не были нарушены. Из пояснений заявительницы 10.12.2009г. работы по вывозу снега были завершены.
В силу изложенного суд считает, что материалами административного дела не доказан факт совершения заявительницей административного правонарушения.
Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему административному делу – прекращению.
Поизложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №7575 от 16.12.2009 года о наложении на Горгаеву Викторию Аркадьевну административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае – отменить, производство по делу об административном правонарушении- прекратить.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
СудьяО.Н. Внукова