Дело №12-100/2010
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу
об административном правонарушении
г. Уссурийск01 марта 2010 года
Судья Уссурийского городского суд Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лысенко Вячеслава Григорьевича на Постановление по делу об административном правонарушении № 24 от 13 января 2010 года, вынесенное Административной комиссией Уссурийского городского округа, по административному правонарушению, предусмотренному ст.7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с участием представителя Стыцюк О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, являющийся директором ООО «ДОМук», обратился в суд с жалобой об отмене постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа №24 от 13 января 2010 года о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 7000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях» от 05.03.2007 года № 44 КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившегося в том, что заявителем, являющимся директором ООО «ДОМук», были нарушены требования п.4.2.2 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа от 08.06.2006 года № 430 –НПА, а именно 25 декабря 2009 года в 13 часов 50 минут по ул.Воровского,136 установлен факт не принятия мер должностным лицом директором ООО «ДОМук Лысенко В.Г. по организации уборки от снежного наката и наледи на площади 200 кв.м дворового проезда и пешеходной дорожки.
Заявитель просил отменить указанное постановление, поскольку протокол об административном правонарушении № 026545/Б был составлен 28.12.2009 года, а факт нарушения был выявлен 25.12.2009 года. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КОАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лиц в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Заявитель не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении. Также обследование по адресу ул. Воровского д.136 производилось в отсутствии заявителя либо его представителя.
В судебном заседании представитель Лысенко В.Г. – Стацюк О.В. доводы жалобы поддержала и пояснила, что при рассмотрении дела вина директора предприятия установлена не была, в материалах дела отсутствует должностная инструкция.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4.2.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа № 430-НПА от 08.06.2006 года, уборка территории Уссурийского городского округа в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывозку снега, льда, мусора и посыпку противогололедными материалами дорог, автомобильных парковочных стоянок, тротуаров, площадей и других территорий, которые производятся либо организуются собственниками, либо пользователями, за которыми закреплены соответствующие территории, согласно настоящим Правилам за счет собственных средств, а также организациями, осуществляющими управление жилыми домами.
П.4.2.2. указанных Правил установлено, что работы по уборке и вывозу снега проводятся в день окончания снегопада, включая выходные и праздничные дни. После окончания снегопада на магистральных улицах, дорогах к полигону твердых бытовых отходов, кладбищу, к зданиям предприятий торговли, больниц, аптек, на автопарковочных стоянках, на маршрутах движения пассажирского автотранспорта, автобусных остановках, территории железнодорожного и автомобильного вокзалов, подъездные дороги к многоэтажным домам, проходы на пешеходных тротуарах с интенсивным движением граждан, работы по очистке от снега должны быть завершены не позднее 8 часов с момента окончания снегопада. Снег при ручной уборке должен убираться полностью до твердого основания усовершенствованного покрытия. При отсутствии усовершенствованных покрытий тротуаров и проездов допускается оставлять слой снега до 5 см для последующего его уплотнения. Полностью работы по уборке снега и скола льда на закрепленных территориях общего пользования должны быть закончены не позднее двух суток с момента окончания снегопада.
Согласно Постановлению Административной комиссии Уссурийского городского округа №24 от 13 января 2010 года установлен факт непринятия мер должностным лицом по уборке дворового проезда и пешеходной дорожки от снежного наката и наледи.
Вместе с тем, доводы заявителя о процессуальных нарушениях при производстве по настоящему административному делу нашли свое подтверждение в суде, а именно: Акт от 25.12.2009 года составлен в отсутствие представителя Лысенко В.Г., в нарушение статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Протокол № 0265456 об административном правонарушении составлен 28.12.2009 года, приложенные к Акту фотографии не имеют в своем содержании указание на место правонарушения, поскольку в них отсутствует номер дома и название улицы г.Уссурийска. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, суд полагает, что постановление о наложении на заявителя административного взыскания в виде штрафа в размере 7 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Законом Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», - подлежит отмене, а производство по настоящему административному делу - прекращению по п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения. Доказательств совершения заявителем вмененного административного правонарушения не имеется.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 24 от 13 января 2010 года о наложении на директора ООО «ДОМук» Лысенко Вячеслава Григорьевича административного взыскания в виде штрафа в размере 7000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Прекратить производство по настоящему административному делу по п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Лысенко Вячеслава Григорьевича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
СудьяДоценко Л.А.