Дело № 12-148/2010
РЕШЕНИЕ
18 марта 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., с участием Прихожденко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прихожденко Марины Владимировны на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 461 от 3 февраля 2010 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии № 461 от 3 февраля 2010 года о назначении в отношении нее административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
В обоснование жалобы заявитель указала, что 25 января 2010 года в 11 часов 41 минута по ул. Пушкина, 17 в г. Уссурийске Административной комиссией установлено, что с левой и правой стороны крыльца офиса «Мегафон» ИП Литвина Н.Ю. не убран снег, чем нарушен п. 4.2.2. Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Уссурийска, за что постановлением Административной комиссии № 461 от 3 февраля 2010 года в отношении Прихожденко М.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Заявитель не согласна с указанным постановлением, поскольку она не является собственником здания, пользователем земельного участка, в ИП Литвина Н.Ю. она работает в должности исполнительного директора и вывоз снега не входит в ее должностные обязанности. Кроме того, п. 4.2.4 Правил предусмотрена обязанность физических и юридических лиц вывозить снег и сколотый лед с закрепленной за ними территории, а указанные территории закрепляются за предприятиями, учреждениями, организациями решением органа местного самоуправления. За ИП Литвина Н.Ю. территория с левой и правой стороны от крыльца, расположенного в центральной части здания по ул. Пушкина, 17 не закреплялась. Просит постановление Административной комиссии № 461 от 3 февраля 2010 года отменить.
В судебном заседании заявитель на жалобе настаивала, привела доводы, изложенные в жалобе, и пояснила, что в ее должностные обязанности не входит организация работ по уборке снега с территории ИП Литвина Н.Ю. Кроме того крыльцо, и территория, прилегающая к нему на момент составления протокола была очищена от снега. Пунктом 4.2.4 Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Уссурийска предусмотрена обязанность физических и юридических лиц вывозить снег и сколотый лед с закрепленной за ними территории. Указанные территории закрепляются за предприятиями, учреждениями, организациями решением органа местного самоуправления. За ИП Литвина Н.Ю. территория с левой и правой стороны от крыльца, расположенного в центральной части здания по ул. Пушкина, 17 не закреплялась.
Суд, выслушав Прихожденко М.В., изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению Административной комиссии Уссурийского городского округа № 461 от 3 февраля 2010 года в отношении Прихожденко Марины Владимировны назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 КоАП РФ.
Исходя из положений ст. 1.5,2.1,24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Признавая Прихожденко М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», Административная комиссия исходила из того, что являясь исполнительным директором компании «Мегафон» ИП Литвина Н.Ю. должна нести ответственность за нарушение компанией установленных «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа»
Вместе с тем, в соответствие со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения в силу ст. 26.1 КоАП РФ относится к предмету доказывания по делу.
Однако в представленных документах отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие то обстоятельство, что именно в обязанности исполнительного директора компании «Мегафон» ИП Литвина Н.Ю. входит организация уборки снега.
Как усматривается из должностной инструкции исполнительного директора компании ИП Литвина Н.Ю., в должностные обязанности Прихожденко М.В. не входит организация работ по уборке снега с территории ИП Литвина Н.Ю.
Таким образом, вина Прихожденко М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» не доказана, то есть отсутствует состав вменяемого должностному лицу административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и в силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.
При таких обстоятельствах, Постановление Административной комиссии 461 от 3 февраля 2010 года о назначении в отношении Прихожденко Марины Владимировны административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нельзя признать обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии № 461 от 3 февраля 2010 года о назначении в отношении Прихожденко Марины Владимировны административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийИ.Н. Веригина