Дело № 12-98/2010
РЕШЕНИЕ
11 февраля 2010 года судья Уссурийского городского суда Щербатая Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ли Юрия Семеновича на постановление административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении №9 от 13 января 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Ли Ю.С. обратился в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что постановлением №9 от 13 января 2010 года административной комиссией было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п.3.1.5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа от 08.06.2006 г. №430-НПА, а именно: установлен факт замусоренности бытовым мусором территории контейнерной площадки сбора ТБО, находящейся на обслуживании ОАО «УК «Наш дом», по ул.Советской, д.110, д.112 в г.Уссурийске. Генеральный директор ОАО «УК «Наш дом» не предпринял своевременных мер по уборке бытовых отходов данной контейнерной площадки. Заявитель считает наложенное взыскание необоснованным, просит отменить постановление административной комиссии Уссурийского городского округа №9 от 13 января 2010 года о наложении административного штрафа в размере 5000 рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что придомовая территория по ул. Советской, д.110, д. 112 не относится к территории ОАО «УК «Наш дом». В зоне ответственности какой управляющей компании находится территория контейнерной площадки по данному адресу, он не знает. График вывоза бытового мусора не утверждался. Считает, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства неисполнения им, как должностным лицом, своих служебных обязанностей, вина не установлена, просит отменить постановление административной комиссии.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, полагает следующее.
Согласно постановлению №9 от 13 января 2010 года о наложении административного штрафа 25 декабря 2009 года по адресу г. Уссурийск, ул. Советская, д. 110, д.112 установлен факт замусоренности бытовым мусором территории контейнерной площадки сбора ТБО, находящейся на обслуживании ОАО «УК «Наш дом», по ул.Советской, д.110, д.112 в г.Уссурийске.
В соответствии с пунктом 3.1.5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа № 430-НПА от 08.06.2006 года, собственники или иные владельцы объектов недвижимости и связанных с ними земельных участков непосредственно или через специализированные организации в соответствии с заключенным с ними договором обеспечивают вывоз ТБО и ЖБО в установленные места согласно с установленным графиком. Поскольку в постановлении об административном правонарушении отсутствуют доказательства возложения на заявителя обязанности по выполнению требований, предусмотренных указанным пунктом 3.1.5 Правил, а также отсутствуют доказательства нарушения графика вывоза ТБО и сам график, вина заявителя не является установленной. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены требования статей 28.2, 28.5 КоАП РФ, а именно: протокол был составлен в отсутствие заявителя или его представителя; объяснение от заявителя не отбиралось, права ему не разъяснялись, о составлении и рассмотрении протокола заявитель не был извещен надлежащим образом; представленные фотографии не доказывают факт совершения правонарушения по указанному в постановлении адресу.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, причем лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, учитывая, что из представленного материала не возможно сделать однозначный вывод о виновности заявителя в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, суд полагает, что Ли Ю.С. необоснованно привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст.7.21 Закона Приморского края № 44 – КЗ от 05.03.2007 г. «Об административном правонарушениях в Приморском крае», а поэтому постановление подлежит отмене, а административное производство в отношении Ли Ю.С. - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Ли Юрия Семеновича удовлетворить.
Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа №9 от 13 января 2010 года о наложении на Ли Юрия Семеновича административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 5 марта 2007 года - отменить.
Прекратить производство по настоящему административному делу по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ли Юрия Семеновича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:Н.А. Щербатая