Дело №12-101/2010
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу
об административном правонарушении
г. Уссурийск01 марта 2010 года
Судья Уссурийского городского суд Приморского края Доценко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лысенко Вячеслава Григорьевича на Постановление по делу об административном правонарушении № 196 от 20 января 2010 года, вынесенное Административной комиссией Уссурийского городского округа, по административному правонарушению, предусмотренному ст.7.21 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с участием представителя Стыцюк О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель, являющийся директором ООО «ДОМук», обратился в суд с жалобой об отмене постановления Административной комиссии Администрации Уссурийского городского округа № 196 от 20 января 2010 года о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44 - КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», выразившегося в том, что заявителем, являющимся директором ООО «ДОМук», были нарушены требования п.3.1.5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа от 08.06.2006 года № 430 –НПА, а именно 02 января 2010 года в 12 часов 53 минуты по ул. Францева, 21 установлен факт не принятия мер должностным лицом директором ООО «ДОМук Лысенко В.Г. по организации уборки контейнерной площадки для указанного дома. Контейнера переполнены, замусорены бытовыми отходами.
Заявитель просил отменить указанное постановление, поскольку протокол об административном правонарушении № 026778 был составлен 13.01.2010 года, а факт нарушения был выявлен 02.01.2010 года. Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лиц в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Заявитель не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении. Также обследование по адресу ул. Францева д.21 производилось в отсутствии заявителя либо его представителя. Кроме того, ООО « Домук» заключило договор с ООО «Экологическая Компания» «Новый город-Плюс» на вывоз мусора 01 января 2010 года. В приложении к договору указано, что вывоз мусора производится с 9-до 19 часов. 2 января 2010 года контейнеры были вывезены в 13 часов 45 минут. Вследствие того, что 1 и 2 января 2010 года являются праздничными днями, то соответственно может происходить и переполнение контейнеров.
В судебном заседании представитель Лысенко В.Г. – Стыцюк О.В. доводы жалобы поддержала и пояснила, что при рассмотрении дела вина директора предприятия установлена не была, в материалах дела отсутствует должностная инструкция.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3.1.5 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа», утвержденных Решением Думы Уссурийского городского округа № 430-НПА от 08.06.2006 года, собственники или иные владельцы объектов недвижимости и связанных с ними земельных участков непосредственно или через специализированные организации, в соответствии с заключенным с ними договором обеспечивают вывоз ТБО и ЖБО в установленные места согласно установленным графикам.
Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства нарушения установленного графика вывоза ТБО, вина заявителя не является установленной. Факт переполненного контейнера по ул.Францева д.21 был установлен 02 января 23010 года в 12 часов 53 минут. В связи с чем, доводы представителя о том, что согласно Договора между ООО « Домук» и ООО «Экологическая Компания» «Новый город-Плюс» на вывоз мусора от 01 января 2010 года, согласно которому вывоз мусора производится в течение дня с 9-до 19 часов, заслуживают внимания. Кроме того, доводы заявителя о процессуальных нарушениях при производстве по настоящему административному делу нашли свое подтверждение в суде, а именно: Акт от 02 января 2010 года составлен в отсутствие представителя, в нарушение статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составлен 13 января 2010 года. Приложенные к Акту фотографии не имеют в своем содержании указание на место правонарушения, поскольку в них отсутствует номер дома и название улицы г.Уссурийска. В соответствие со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, суд полагает, что постановление о наложении на заявителя административного взыскания в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Законом Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», - подлежит отмене, а производство по настоящему административному делу - прекращению по п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссией Уссурийского городского округа № 196 от 20 января 2010 года о наложении на директора ООО «ДОМук» Лысенко Вячеслава Григорьевича административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Законом Приморского края от 05.03.2007 года «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Прекратить производство по настоящему административному делу по п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Лысенко Вячеслава Григорьевича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
СудьяДоценко Л.А.