Дело №2-301/2010
РЕШЕНИЕ
об обжаловании постановления
по административному делу
02 июня 2010 года Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Баулиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Любченко Елены Николаевны об отмене постановления государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю от 04.05.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с жалобой об отмене постановления государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю от 04.05.2010г. о наложении на заявительницу, занимающую должность начальника - главного ветеринарного врача Уссурийской станции по борьбе с болезнями животных, административного взыскания в виде штрафа в размере 3000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 19 апреля 2010г. в ходе проверки филиала КГУ «Приморская ветеринарная станция» Уссурийской станции по борьбе с болезнями животных было установлено, что в указанном филиале отсутствуют документы о наложении ограничения на неблагополучные хозяйства, расположенные на территории Уссурийского района, в которых было установлено инфекционное заболевание крупного рогатого скота. Заявительница, просила отменить указанное постановление, мотивируя свои требования тем, что у государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору не имелось полномочий по составлению протокола об административном правонарушении и вынесения постановления, поскольку указанными полномочиями обладает КГУ «Приморская ветеринарная станция», кроме того, заявительница была ненадлежащим образом извещена о времени рассмотрения дела, а при рассмотрении дела не был составлен протокол.
В судебном заседании заявительница и ее представитель на доводах жалобы настаивали, не оспаривали факт отсутствия документов о наложении ограничения на неблагополучные хозяйства, пояснили суду, что при вынесении постановления был нарушен процессуальный порядок, не были учтены смягчающие вину обстоятельства.
Суд, изучив материалы дела, выслушав заявительницу и ее представителя, в соответствии со статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает требования заявительницы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов административного дела и не оспаривается заявительницей по существу, 19 апреля 2010г. в ходе проверки филиала КГУ «Приморская ветеринарная станция» Уссурийской станции по борьбе с болезнями животных было установлено, что в указанном филиале отсутствуют документы о наложении ограничения на неблагополучные хозяйства, расположенные на территории Уссурийского района, в которых было установлено инфекционное заболевание крупного рогатого скота, что подтверждается экспертизой о выявлении двух фактов заболевания животных, в связи с чем, в действиях заявительницы, занимающей должность начальника - главного ветеринарного врача Уссурийской станции по борьбе с болезнями животных, имелся состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.23.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.6 Кодекса РФ об АП. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов вправе уполномоченные должностные лица.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2004г. № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений.
Таким образом, и протокол об административном правонарушении составлен, и обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений.
Как следует из обжалуемого постановления, заявительница участвовала при рассмотрении административного дела и получила в тот же день копию постановления, в связи с чем, ее доводы о ненадлежащим извещении о времени рассмотрения дела, об отсутствии рассмотрения дела и объявления постановления - являются несостоятельными.
В соответствии со ст.29.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
Поскольку административное дело в отношении заявительницы было рассмотрено единолично государственным инспектором, составление протокола не являлось обязательным.
Доводы заявительницы о том, что при вынесении постановления не были учтены смягчающие вину обстоятельства, являются несостоятельными, поскольку ей было назначено минимальное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об АП.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Любченко Елены Николаевны об отмене постановления государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю от 04.05.2010г. о наложении на нее административного взыскания в виде штрафа в размере 3000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отказать.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийской городской суд.
ПредседательствующийРогалев Е.В.