Дело № 12-294/2010
РЕШЕНИЕ
24 мая 2010 года Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Доценко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Геворгяна Ашота Паруйровича на постановление 005 ППк 0305754 ОГИБДД МОБ УВД по Уссурийскому городскому округу по делу об административном правонарушении, с участием представителя - Тонковид Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
Геворгян А.П. обратился в суд с жалобой на постановление 005 ППк 0305754 ОГИБДД МОБ УВД по Уссурийскому городскому округу по делу об административном правонарушении о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей за нарушение п.7.3 Правил дорожного движения и основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.12.5 Кодекса РФ об АП.
В своей жалобе заявитель указал, что перечень административных процедур, осуществляемых в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 07.12.2000 г. не предусматривает проверку светопропускания стекол, но предусматривает проверку технического состояния транспортного средства. В соответствии с п. 5.3. утвержденного указанным Приказом Наставления контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации, осуществляет подразделение технадзора ГИБДД. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года утвержден обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, где в ответе на 11 вопрос содержатся сведения об основных техническим средствах, используемых в работе ГИБДД, назначении этих средств, типах и марках, а также о службах, имеющих право использовать каждое конкретное средство. Измерение светопропускания прибором «ТОНИК», «БЛИК», «СВЕТ» отнесено Верховным Судом РФ к компетенции подразделения технического надзора. Таким образом, проводить замеры светопропускания стекол в рамках проверки технического состояния транспортного средства могут только инспекторы технического надзора ГИБДД. В нарушение действующего законодательства инспектор ДПС процедуру проверки автомобиля осуществлял вне стационарного поста. В нарушение ч.1, 2 ст.28.6 Кодекса РФ об АП сотрудник ДПС незаконно вынес постановление об административном правонарушении. Считает, что инспектор ДПС обязан был передать протокол об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу для принятия решения. Просит постановление 005 ППк 0305754 ОГИБДД МОБ УВД по Уссурийскому городскому округу по делу об административном правонарушении отменить.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы указанные в жалобе.
Суд, выслушав представителя заявителя, обозрев материалы административного дела, полагает следующее.
Часть 1 статьи 12.5 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность лиц за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 6 настоящей статьи.
Пунктом 7.3 Основного положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. Из примечания следует, что на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88.
Согласно ГОСТу 5727-88 п. 2.2.4. светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя, должно быть не менее: 75% - для ветровых стекол;70% - для стекол, не являющихся ветровыми, входящих в нормативное поле обзора П, определяющее переднюю обзорность.
Из протокола об административном правонарушении видно, что светопропускаемость на передних боковых стеклах составила 4,2 %.
В соответствии со ст. 16 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.12.2000 N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору" утверждено Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Одной из основных функций технического надзора согласно п. 5.3 Наставления является контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации и осуществляется подразделением технического надзора ГИЯБДД.
В соответствии с п. 16.2 Наставления, основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
Согласно п.16.1 данного Наставления при надзоре за дорожным движением контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств может производиться на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств.
По Протоколу об АП и Постановлению 005 ППк 0305754 административное правонарушение выявлено в г. Уссурийске на ул. Некрасова, 219, где сотрудниками ГИБДД УВД по УГО вынесено постановление в отношении Геворгян А.П. Однако, доказательств того, что на данном участке местности находятся стационарные посты и контрольные посты милиции, контрольно-пропускные пункты транспортных средств.
В силу ст.1.5 Кодекса РФ об АП, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года утвержден обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, где в ответе на 11 вопрос содержатся сведения об основных технических средствах, используемых в работе ГИБДД, назначении этих средств, типах и марках, а также о службах, имеющих право использовать каждое конкретное средство. Измерение светопропускания прибором «ТОНИК», «БЛИК», «СВЕТ» отнесено Верховным Судом РФ к компетенции подразделения технического надзора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Постановление от 16 апреля 2010 г. в отношении заявителя подлежит отмене, производство по настоящему административному делу в отношении заявителя подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление 005ПК № 0305754 ОГИБДД МОБ УВД по Уссурийскому городскому округу от 16 апреля 2010 г. о привлечении Геворгяна Ашота Паруйровича к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Геворгяна Ашота Паруйровича по п.2. ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийЛ.А. Доценко