РЕШЕНИЕ
04 июня 2010г. Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никульшиной Оксаны Валерьевны на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №1218 от 03 марта 2010г. о наложении на нее административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г., выразившегося в том, что заявительница, самовольно, без разрешительной документации, разместила рекламную конструкцию на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Фрунзе, 44б.
Заявительница просила отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что рекламную конструкцию на фасаде здания не размещала, поскольку в данном случае размещение уличной вывески с наименованием названия магазина «Одежда для подростков» как указателя обозначения места входа в занимаемое помещение рекламой не является.
Заявительница в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Жалоба рассмотрена в отсутствие заявительницы.
Суд, обозрев материал административного дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ФЗ от 13 марта 2006г., реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу ст. 2 ФЗ "О рекламе", под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям.
Таким образом, ФЗ "О рекламе" устанавливает определенные требования к рекламе, именно как к информации, к ее содержанию, местам и способам распространения, однако указание заявителем наименования туристической фирмы на информационной конструкции (вывеске) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.
Кроме того, размещение информационной конструкции с наименованием объекта как указателя местонахождения является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота и рекламой не является.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация о наименовании магазина «Одежда для подростков» на вывеске не отвечает общему определению рекламы, сформулированному в ст. 2 ФЗ "О рекламе", в связи с чем, постановление административной комиссии о наложении на Никульшину Оксану Валерьевну административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. подлежит отмене.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №1218 от 03 марта 2010г. о наложении на Никульшину Оксану Валерьевну административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г..
Производство по указанному административному делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Никульшиной Оксаны Валерьевны состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийЛугинина О.В.