Дело № 12-247/2010
РЕШЕНИЕ
4 мая 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора Открытого акционерного общества «Уссуржилкомсервис» Полякова Евгения Филипповича на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 1690 от 24 марта 2010 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2010 в 16 часов 30 минут при осмотре территории по пр. Блюхера, д. 57 и д. 59 в г. Уссурийске Административной комиссией установлено, что не очищена от ЖБО выгребная яма, каретка выгребной ямы завалена разного рода бытовыми отходами, ЖБО растекаются по рельефу прилегающей к санитарной установке территории. Указанная санитарная установка находится на обслуживании ОАО «Уссуржилкомсервис».
По результатам данной проверки был составлен акт от 18 марта 2010 года, которым было зафиксировано нарушение заявителем требований пункта 3.1.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа, принятых решением Думы Уссурийского городского округа от 8 июня 2006 года N 430-НПА, выразившихся в том, что генеральным директором ОАО «Уссуржилкомсервис» своевременно не была организована уборка территорий общего пользования.
По факту выявленных нарушений членом административной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края в присутствие представителя Полякова Е.Ф., был составлен протокол N 026859 от 18 марта 2010 года, в котором были отражены указанные нарушения.
24 марта 2010 года административной комиссией Уссурийского городского округа в присутствие представителя директора Полякова Е.Ф., были рассмотрены материалы административного дела и вынесено постановление N 1690 о признании ОАО «Уссуржилкомсервис» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" N 44-КЗ от 5 марта 2007 года и назначении наказания в виде штрафа в сумме 8000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Поляков Е.Ф. обратился в суд с настоящей жалобой. В обоснование жалобы Поляков Е.Ф. указал на то, что в обязанности генерального директора не входит организация работ по очистке выгребной ямы и вывозу ТБО и ЖБО, ответственным за указанные работы являются начальники участков.
В судебном заседании представитель Полякова В.Ф. на жалобе настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным выше.
Суд, выслушав представителя Полякова В.Ф., изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений ст. 1.5,2.1,24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Признавая Полякова Е.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», Административная комиссия исходила из того, что являясь директором ОАО «Уссуржилкомсервис» Поляков Е.Ф., должен нести ответственность за нарушение Обществом установленных «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа»
Вместе с тем, в соответствие со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения в силу ст. 26.1 КоАП РФ относится к предмету доказывания по делу.
Однако в представленных документах отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие то обстоятельство, что именно в обязанности директора ОАО «Уссуржилкомсервис» входит организация уборки и очистки выгребной ямы и вывоз ТБО и ЖБО по пр. Блюхера, 57, 59 в г. Уссурийске.
Между тем, из должностной инструкции генерального директора ОАО «Уссуржилкомсервис» не усматривается, что он обязан организовывать уборку и очистку выгребной ямы и вывоз ТБО и ЖБО.
Таким образом, вина Полякова Е.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» не доказана, то есть отсутствует состав вменяемого должностному лицу административного правонарушения.
Согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и в силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.
При таких обстоятельствах, Постановление Административной комиссии № 1690 от 24 марта 2010 года о назначении в отношении Полякова Евгения Филипповича административного взыскания в виде штрафа в размере 8000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" N 44-КЗ от 5 марта 2007 года нельзя признать обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии № 1690 от 24 марта 2010 года о назначении в отношении Полякова Евгения Филипповича административного взыскания в виде штрафа в размере 8000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" N 44-КЗ от 5 марта 2007 года, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийИ.Н. Веригина
Копия верна: