Дело №12-246/2010
РЕШЕНИЕ
30 апреля 2010 года
Судья Уссурийского городского суда Приморского края Веригина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора Открытого акционерного общества «Уссуржилкомсервис» Полякова Евгения Филипповича на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 1893 от 31 марта 2010 года о назначении административного наказания
УСТАНОВИЛ:
23 марта 2010 в 11 часов 07 минут при осмотре территории по ул. Целинная,3 в г.Уссурийске в отсутствие Полякова Е.Ф. либо его представителя, Административной комиссией установлено, что замусорена бытовым мусором территория контейнерной площадки сбора бытовых отходов, контейнер переполнен, вывоз ТБО не произведен.
По результатам данной проверки составлен акт от 23 марта 2010 года, которым было зафиксировано нарушение заявителем требований пункта 3.1.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа, принятых решением Думы Уссурийского городского округа от 8 июня 2006 года N 430-НПА, выразившихся в том, что генеральным директором ОАО «Уссуржилкомсервис» своевременно не была организована уборка территорий общего пользования.
По факту выявленных нарушений членом административной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края в присутствие представителя Полякова Е.Ф., был составлен протокол N 00012 от 23 марта 2010 года, в котором были отражены указанные нарушения.
31 марта 2010 года административной комиссией Уссурийского городского округа в присутствие представителя директора Полякова Е.Ф., были рассмотрены материалы административного дела и вынесено постановление N 1893 о признании ОАО «Уссуржилкомсервис» виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.21 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" N 44-КЗ от 5 марта 2007 года и привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей.
Поляков Е.Ф. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что считает наложенное взыскание необоснованным, так как Уставом Общества на него не возлагается обязанность быть ответственным лицом по надлежащему содержанию общего имущества домов и за вывоз ТБО. Лично им не нарушены правила содержания и ремонта жилых домов. Осмотр территории производился в отсутствие него, либо его представителя. Фотоснимки, имеющиеся в материалах дела, не имеют привязки к местности. Просит постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении № 1893 от 31 марта 2010 года отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Полякова В.Ф. на жалобе настаивала, привела доводы, аналогичные изложенным выше.
Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя, суд считает, что жалоба Полякова Е.Ф. не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 1.5,2.1,24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое усмотрена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность Полякова Е.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года.
В представленных документах отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие, что именно в обязанности директора ОАО «Уссуржилкомсервис» входит организация работ по уборке территории контейнерной площадки.
Кроме того, осмотр территории был произведен в отсутствие Полякова Е.Ф. либо его представителя. Имеющийся в материалах дела фотоснимки, нельзя признать доказательствами по делу, так как по ним невозможно определить привязку к местности.
При недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, суд в соответствие со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, отменяет постановление и прекращает производство по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 1893 от 31 марта 2010 года о назначении в отношении Полякова Евгения Филипповича административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа № 1893 от 31 марта 2010 года о назначении в отношении Полякова Евгения Филипповича административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административном правонарушениях в Приморском крае» № 44 – КЗ от 5 марта 2007 года, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийской городской суд в 10- дневный срок.
ПредседательствующийИ.Н. Веригина
Копия верна: