Дело № 12-216/2010
РЕШЕНИЕ
14 апреля 2010 года судья Уссурийского городского суда Шароглазова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фадеевой Ольги Даниловны на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа по делу об административном правонарушении №534 от 03 февраля 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 534 от 03 февраля 2010 года о назначении в отношении неё административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5.1 «Правил содержания домашних животных на территории Уссурийского городского округа», статьей 5.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», мотивируя свои требования следующим.
В ходе производства по делу об административном правонарушении административной комиссией допущены нарушения законодательства, регулирующего процессуальный порядок привлечения виновного лица к административной ответственности, заявителя надлежащим образом не известили о времени и месте составления протокола, в связи с чем она не могла квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, протокол об административном правонарушении составлен в её отсутствие. Отсутствует её подпись в протоколе, ей не разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ под роспись, не взято объяснение.
В судебном заседании заявитель поддержала доводы жалобы и просила отменить постановление административной комиссии № 534 от 03 февраля 2010 года, ссылаясь на то, что 25.02.2010 г. она получила вышеназванное постановление административной комиссии, однако о явке для составления протокола, а также о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении от 25.01.2010 г. она не была уведомлена. Кроме того, просила восстановить срок для обжалования указанного постановления.
Суд, выслушав доводы заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения и получения копии постановления. Пропущенный срок для обжалования может быть восстановлен судьей по ходатайству лица.
Ходатайство заявителя о восстановлении срока для обжалования постановления подлежит удовлетворению, поскольку как усматривается из материалов дела, срок для подачи жалобы пропущен заявителем по уважительной причине, постановление по делу об административном правонарушении было получено заявителем 25.02.2010 г., жалоба по делу об административном правонарушении направлена заявителем суд в установленные законом сроки.
Из материалов дела следует, согласно постановлению № 534 от 03.02.2010 г. административной комиссии Уссурийского городского округа 22.01.2010 г. в 11 час. по адресу: с. Улитовка, ул. Новая и ул. Центральная Фадеева Ольга Даниловна осуществляла выпас коров.
Согласно извещению административной комиссии Уссурийского городского округа от 22.01.2010 г. №0027 оно было направлено заявителю почтой 22.01.2010 г., однако доказательств получения заявителем указанного извещения в материалах дела не имеется. При этом согласно отметки почтальона доставочного участка №1 с.Улитовка указанное извещение отправлено в адрес заявителя 21.01.2010 г.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Из смысла ст.28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица или законного представителя физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо при наличии надлежащего уведомления такого лица о времени и месте составления этого документа.
В судебном заседании доказательств надлежащего уведомления Фадеевой О.Д. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении заявителя не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Фадеева О.Д. незаконно привлечена к административной ответственности, предусмотренной пунктом 5.1 «Правил содержания домашних животных на территории Уссурийского городского округа», статьей 5.1 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», а поэтому постановление подлежит отмене, а административное производство в отношении Фадеевой О.Д. прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.11 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Фадеевой Ольги Даниловны удовлетворить.
Постановление административной комиссии Уссурийского городского округа № 534 от 03.02.2010 г. о наложении на Фадееву Ольгу Даниловну административного штрафа в размере 1000 рублей отменить.
Административное производство в отношении Фадеевой Ольги Даниловны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд в течение 10 дней.
Судья Уссурийского городского судаШароглазова О.Н.