Дело № 12-211/2010
РЕШЕНИЕ
15 апреля 2010г. Уссурийский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лугининой О.В., при секретаре Максимец С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Косьяненко Евгения Борисовича на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №1015 от 24 февраля 2010г. о наложении на него административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г., выразившегося в том, что заявитель, самовольно, без разрешительной документации, разместил рекламную конструкцию на фасаде здания, расположенного по адресу: г. Уссурийск, ул. Фрунзе, 44б.
Заявитель просил отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что рекламную конструкцию на фасаде здания не размещал, поскольку в данном случае в качестве рекламной конструкции административной комиссией была указана вывеска с названием Студии, которая никакой рекламной информации в себе не содержит.
Кроме того, поскольку заявитель обратился с указанной жалобой в установленный Законом срок, однако с нарушением порядка обращения, в связи с чем жалоба была ему возвращена, заявитель просил восстановить пропущенный им по уважительной причине срок для обжалования постановления.
Заявитель в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, указанным выше.
Суд, обозрев материал административного дела, полагает ходатайство заявителя о восстановлении срока для обжалования постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа №1015 от 24 февраля 2010г. - подлежащим удовлетворению, поскольку указанный срок пропущен заявителем по уважительной причине.
В соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ФЗ от 13 марта 2006г., реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
По смыслу ст. 2 ФЗ "О рекламе", под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям.
Таким образом, ФЗ "О рекламе" устанавливает определенные требования к рекламе, именно как к информации, к ее содержанию, местам и способам распространения, однако указание заявителем наименования Студии ногтевой моды на информационной конструкции (вывеске) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама.
Кроме того, размещение информационной конструкции с наименованием объекта как указателя местонахождения является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота и рекламой не является.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что информация о наименовании Студии ногтевой моды на вывеске не отвечает общему определению рекламы, сформулированному в ст. 2 ФЗ "О рекламе", в связи с чем, постановление административной комиссии о наложении на Косьяненко Евгения Борисовича административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. подлежит отмене.
По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок для подачи жалобы на постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №1015 от 24 февраля 2010г..
Отменить постановление Административной комиссии Уссурийского городского округа №1015 от 24 февраля 2010г. о наложении на Косьяненко Евгения Борисовича административного взыскания в виде штрафа в размере 5000руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05 марта 2007г..
Производство по указанному административному делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Косьяненко Евгения Борисовича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
ПредседательствующийЛугинина О.В.