Дело № 12-221/2010
РЕШЕНИЕ
27 апреля 2010 года судья Уссурийского городского суда Приморского края Шароглазова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савенок Антона Абассовича об отмене постановления ОГИБДД УВД по Уссурийскому городскому округу от 25 февраля 2010 года о наложении на него административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с жалобой об отмене постановления инспектора ДИ и ОД ОГИБДД УВД по Уссурийскому городскому округу от 25 февраля 2010 года о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что 25 февраля 2010 года в 09 час. 00 мин. он, являясь должностным лицом – дорожным мастером МАУ «Уссурийские дороги», в районе дома №32 по ул. Попова в г. Уссурийске не принял мер по устранению своевременно помех в дорожном движении созданных зимней скользкостью, что угрожало безопасности дорожного движения, чем нарушил п.п. ОП 13,14 Правил дорожного движения или основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, ответственность за совершение которых предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ. Заявитель считает наложенное взыскание необоснованным, просит отменить постановление ОГИБДД УВД по Уссурийскому городскому округу от 25 февраля 2010 года о наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.
В судебном заседании заявитель и его представитель Малкина Е.С. настаивали на доводах жалобы в полном объеме, пояснили, что заявитель работает по договору подряда в МАУ «Уссурийские дороги», которое осуществляет свою деятельность на основании муниципального задания с объемом работ и размером финансирования данных работ, что является основополагающим для осуществления работ по уборке города от снега и наледи. Поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении задания на уборку наледи с дороги на данном участке не имелось, считают, что заявитель не является субъектом указанного правонарушения и в его действиях отсутствует состав правонарушения, в связи с чем просили отменить постановление о наложении на него штрафа, производство по делу прекратить.
Заинтересованное лицо инспектор ДПС по доверенности Андросенко Н.В. в судебном заседании пояснила, что не принятие мер по устранению наледи на дороге угрожало безопасности дорожного движения, в связи с чем заявитель как дорожный мастер МАУ «Уссурийские дороги» и ответственный за указанный участок был привлечен к административной ответственности.
Суд, выслушав доводы заявителя, его представителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, полагает следующее.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением ОГИБДД УВД по Уссурийскому городскому округу об административном правонарушении №0305324 от 25 февраля 2010 года Савенок А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб. за то, что являясь должностным лицом – дорожным мастером МАУ «Уссурийские дороги» не принял мер по устранению своевременно помех в дорожном движении созданных зимней скользкостью, что угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения в силу ст. 26.1 КоАП РФ относится к предмету доказывания по делу.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, что участок в районе дома №32 по ул. Попова в г. Уссурийске закреплен за дорожным мастером Савенок А.А. В материалах дела не имеется также доказательств, подтверждающих обязанность дорожного мастера Савенок А.А. осуществлять контроль за своевременным устранением помех в дорожном движении созданных зимней скользкостью.
Как усматривается из договора на выполнение работ от 30.12.2009 года, заключенного между МАУ «Уссурийские дороги» и Савенок А.А., в обязанности последнего не входит контроль за состоянием дорог.
С учетом изложенных обстоятельств, судья считает, что Савенок А.А. незаконно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей ст.12.34 КоАП РФ, а поэтому постановление подлежит отмене, а административное производство в отношении Савенок А.А. прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч. 2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, ст.ст.30.1-30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление 005 ППк №0305324 ОГИБДД УВД по Уссурийскому городскому округу от 25 февраля 2010 года о назначении Савенок Антону Абассовичу административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей - отменить.
Прекратить производство по настоящему административному делу по п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Савенок Антона Абассовича состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский городской суд.
Судья Уссурийского городского судаШароглазова О.Н.